【導(dǎo)讀】《內(nèi)蒙古自治區(qū)收費(fèi)管理暫行規(guī)定》是為了加強(qiáng)公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范對(duì)公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理行為，提高收費(fèi)決策的科學(xué)性和透明度，根據(jù) 《中華人民共和國公路法》 ，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制訂本規(guī)定。

【發(fā)文字號(hào)】：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第13號(hào)
【執(zhí)行時(shí)間】：20000430
【信息來源】：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府

第一條 為加強(qiáng)收費(fèi)公路及收費(fèi)站的管理，維護(hù)收費(fèi)公路投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)自治區(qū)公路交通事業(yè)發(fā)展，根據(jù) 《中華人民共和國公路法》 ，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制訂本規(guī)定。

第二條 符合國務(wù)院交通行政主管部門規(guī)定技術(shù)等級(jí)和規(guī)模的下列公路，可以依法收取車輛通行費(fèi)：
（一）縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門利用貸款或向企業(yè)、個(gè)人集資建成的還貸收費(fèi)公路；
（二）國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法有償受讓前款公路收費(fèi)權(quán)或依法投資建成的特許經(jīng)營收費(fèi)公路。

第三條 凡自治區(qū)境內(nèi)利用貸款或集資新建、改建公路和特許經(jīng)營公路、大型橋梁、隧道的收費(fèi)管理，適用于本規(guī)定。

第四條 自治區(qū)交通行政主管部門及其授權(quán)的車輛通行費(fèi)管理機(jī)構(gòu)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、規(guī)模控制”的原則，對(duì)全區(qū)公路收費(fèi)工作實(shí)施管理和監(jiān)督。

第五條 自治區(qū)鼓勵(lì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資建設(shè)、經(jīng)營公路，投資者依法享有收費(fèi)權(quán)、受益權(quán)。

第六條 收費(fèi)公路受國家法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人損壞、非法占用收費(fèi)公路及其用地、附屬設(shè)施，禁止任何單位和個(gè)人在收費(fèi)公路非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截通行車輛。

第七條 自治區(qū)境內(nèi)新建、改建的收費(fèi)公路，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和全區(qū)公路總體規(guī)劃，經(jīng)自治區(qū)人民政府審查批準(zhǔn)后，按照基本建設(shè)程序履行報(bào)批手續(xù)，由自治區(qū)交通行政主管部門組織實(shí)施。

第八條 建設(shè)單位新建、改建收費(fèi)公路，資本金不得低于該條公路建設(shè)概算的３５％。

第九條 申請(qǐng)投資收費(fèi)公路的建設(shè)單位，應(yīng)向自治區(qū)交通行政主管部門提供下列材料：
（一）可行性研究報(bào)告；
（二）收費(fèi)站具體位置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況；
（三）自治區(qū)交通行政主管部門要求提供的其它材料。

第十條 收費(fèi)還貸公路應(yīng)符合下列技術(shù)等級(jí)和規(guī)模：
（一）高速公路；
（二）一級(jí)公路新建連續(xù)里程２０公里以上或改建連續(xù)里程４０公里以上；
（三）二級(jí)公路新建連續(xù)里程４０公里以上或改建連續(xù)里程８０公里以上；
（四）獨(dú)立橋梁、隧道長度超過５００米；
（五）自治區(qū)人民政府特別批準(zhǔn)的其它收費(fèi)還貸公路。

第十一條 特許經(jīng)營收費(fèi)公路應(yīng)符合下列技術(shù)等級(jí)和規(guī)模：
（一）高速公路連續(xù)里程２０公里以上；
（二）一級(jí)公路連續(xù)里程４０公里以上；
（三）獨(dú)立橋梁、隧道長度超過５００米，四車道以上；
（四）兩車道獨(dú)立橋梁、隧道長度超過１０００米以上；
（五）自治區(qū)人民政府特別批準(zhǔn)的其它特許經(jīng)營收費(fèi)公路。

第十二條 收費(fèi)公路設(shè)置車輛通行費(fèi)收費(fèi)站，需報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府審查批準(zhǔn)。開放式收費(fèi)公路，同一條主線上相鄰收費(fèi)站之間距離不得小于４０公里；封閉式收費(fèi)公路，除進(jìn)出口外，不得在主線上設(shè)置收費(fèi)站。跨省區(qū)收費(fèi)公路設(shè)置車輛通行費(fèi)收費(fèi)站，由自治區(qū)人民政府商有關(guān)省區(qū)人民政府確定，或由國務(wù)院交通行政主管部門決定。
同一收費(fèi)公路由不同交通行政主管部門組織建設(shè)或由不同公路經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營的，應(yīng)按照“統(tǒng)一收費(fèi)、比例分成”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)置收費(fèi)站。
兩個(gè)收費(fèi)站之間的距離，不得小于國務(wù)院交通行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)公路，必須在該條公路竣工驗(yàn)收合格后方可設(shè)站收費(fèi)，嚴(yán)禁先收費(fèi)后修路和分段修路分段收費(fèi)。

第十四條 除軍隊(duì)車輛、武警車輛、正在執(zhí)行緊急任務(wù)的搶險(xiǎn)救災(zāi)車和設(shè)有固定裝置的消防車、醫(yī)院救護(hù)車、公安警備車外，其它通過收費(fèi)公路的所有機(jī)動(dòng)車輛，均應(yīng)繳納車輛通行費(fèi)。

第十五條 收費(fèi)經(jīng)營期限，貸款建設(shè)的公路，應(yīng)以收回貸款本息和投資年限為收費(fèi)期限；特許經(jīng)營收費(fèi)公路，應(yīng)以償還貸款本息、收回投資并有合理回報(bào)為原則，由自治區(qū)交通行政主管部門會(huì)同同級(jí)價(jià)格行政主管部門與投資者約定并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，但最長不得超過國務(wù)院規(guī)定年限。

第十六條 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)收費(fèi)公路的建設(shè)規(guī)模、貸款額度、還貸能力、流量大小、車輛負(fù)擔(dān)、收費(fèi)期限和便利通行等因素，由收費(fèi)公路投資、建設(shè)單位提出方案，報(bào)自治區(qū)交通行政主管部門會(huì)同同級(jí)價(jià)格行政主管部門審查批準(zhǔn)，并到當(dāng)?shù)貎r(jià)格部門辦理收費(fèi)許可證。

第十七條 自治區(qū)貸款修建公路車輛通行費(fèi)的收費(fèi)業(yè)務(wù)，由自治區(qū)交通行政主管部門直接管理；各盟市還貸收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)業(yè)務(wù)，由自治區(qū)交通行政主管部門實(shí)行行業(yè)管理；特許經(jīng)營收費(fèi)公路，由經(jīng)營單位負(fù)責(zé)收費(fèi)，自治區(qū)交通行政主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十八條 車輛通行費(fèi)收費(fèi)站應(yīng)懸掛統(tǒng)一標(biāo)牌，公開收費(fèi)審批文號(hào)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)單位和監(jiān)督電話。

第十九條 自治區(qū)交通行政主管部門及其授權(quán)的車輛通行費(fèi)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)廣泛宣傳并嚴(yán)格執(zhí)行國家公路法律、法規(guī)和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，努力做好交通安全和路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù)工作，依法檢查車輛單位繳費(fèi)情況并行使行政處罰權(quán)和采取行政措施，積極推進(jìn)公路收費(fèi)工作規(guī)范化、科學(xué)化、自動(dòng)化建設(shè)。

第二十條 旗縣以上人民政府交通行政主管部門利用貸款或集資建成的收費(fèi)公路，由自治區(qū)交通行政主管部門對(duì)其車輛通行費(fèi)收支情況實(shí)施監(jiān)督；屬于自治區(qū)重要路段的，由自治區(qū)交通行政主管部門實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還。

第二十一條 車輛通行費(fèi)票據(jù)管理和使用執(zhí)行國家和自治區(qū)財(cái)政主管部門制訂的票據(jù)管理辦法。還貸收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)票證由自治區(qū)財(cái)政廳印制，特許經(jīng)營收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)票證由自治區(qū)稅務(wù)部門監(jiān)制，其它單位和個(gè)人不得印制。

第二十二條 還貸收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)只能用于償還貸款本息、所集資金和公路管理、收費(fèi)機(jī)構(gòu)及人員的正常開支，不得挪作它用。

第二十三條 還貸收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)按預(yù)算外資金管理，由自治區(qū)交通行政主管部門按照“收支兩條線”的原則，集中上繳自治區(qū)財(cái)政專戶，由自治區(qū)財(cái)政部門征收１０％經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金，全額返還自治區(qū)交通行政主管部門，專項(xiàng)用于撤并收費(fèi)站補(bǔ)助和償還撤并收費(fèi)站未還清的貸款本息；其余９０％資金，全額返還各站。

第二十四條 切實(shí)加強(qiáng)還貸收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)管理，嚴(yán)禁亂列支出，加大收費(fèi)成本。
收費(fèi)站費(fèi)用支出原則：每年由自治區(qū)審計(jì)部門或委托自治區(qū)交通行政主管部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)審定各站的收費(fèi)成本后方可列支，其余全部用于歸還貸款本息。特許經(jīng)營收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)，在保證路政管理、公路養(yǎng)護(hù)、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)費(fèi)用支出外，原則上由公路經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定自行支配。

第二十五條 特許經(jīng)營收費(fèi)公路經(jīng)營期限屆滿前三個(gè)月，自治區(qū)交通行政主管部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行鑒定、驗(yàn)收，符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，國家無償收回。

第二十六條 自治區(qū)交通行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定，商自治區(qū)計(jì)劃、財(cái)政部門制訂具體實(shí)施細(xì)則。

第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

擴(kuò)展知識(shí)：

1、高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)怎樣計(jì)算？
一般來說，高速公路對(duì)車輛收費(fèi)高低是根據(jù)車輛重量和車內(nèi)座位來劃分的，噸位越高的貨車和車內(nèi)座位越多的客車收取的費(fèi)用均價(jià)也更高。每公里相同噸位或者相同座位的車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是一樣的。
以四輪小轎車車內(nèi)七座以下車輛為例。據(jù)了解，山東省內(nèi)高速公路的收費(fèi)均價(jià)為0.4元/公里，與山東省收費(fèi)均價(jià)相同的省份還有內(nèi)蒙古、吉林、安徽、四川、廣西等地。北京高速公路收費(fèi)均價(jià)為0.5元/公里，天津?yàn)?.55元/公里，相較于山東和中西部部分地區(qū)收費(fèi)稍高一點(diǎn)，福建收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為均價(jià)0.55元/公里，高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海，上海高速公路收費(fèi)均價(jià)為0.6元/公里。
據(jù)了解，高速公路收費(fèi)因?yàn)榈缆返燃?jí)和所在地區(qū)會(huì)有不同的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，總體來說，國內(nèi)大部分省份高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是在0.4元/公里左右，東部沿海城市和北京、天津等地高速公路收費(fèi)相對(duì)要高一點(diǎn)。

2、內(nèi)蒙古交通事故中拖車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？
根據(jù)2010年9月19日國家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部《關(guān)于規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)格[2010]2204號(hào))規(guī)定“公安交通管理部門依法拖移違章停放車輛，屬于行政執(zhí)法行為，不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，也不得指定社會(huì)救援機(jī)構(gòu)實(shí)施并收取費(fèi)用。”同時(shí)，文件也規(guī)定了“在不影響高速公路正常運(yùn)行的情況下，當(dāng)事人也可以選擇社會(huì)救援機(jī)構(gòu)實(shí)施救助，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制指定救援機(jī)構(gòu)，也不得妨礙和阻止當(dāng)事人委托的機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)。”
內(nèi)蒙古發(fā)改委、糾風(fēng)辦、財(cái)政廳、交通廳、公安廳《關(guān)于規(guī)范公路清障施救服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（內(nèi)發(fā)改費(fèi)字[2008]2310號(hào)）規(guī)定：“自治區(qū)境內(nèi)所有公路清障施救服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。客車：小型客車（九座及九座以下），拖運(yùn)一次最高收費(fèi)600元；大中型客車（九座以上），拖運(yùn)一次最高收費(fèi)1000元。貨車：按被拖車輛的車貨總重及行駛公里收費(fèi)，每噸公里最高收費(fèi)3元，拖運(yùn)一次收費(fèi)總額最高不超過5000元，拖車空駛不另收費(fèi)。吊車吊運(yùn)費(fèi)按小時(shí)（不足一小時(shí)按一小時(shí)計(jì)）收費(fèi)，每小時(shí)最高800元，往返作業(yè)地時(shí)間不另計(jì)費(fèi)。上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高限價(jià)，事故和故障車輛車主同清障施救服務(wù)單位可以根據(jù)清障施救服務(wù)具體情況，在限價(jià)內(nèi)協(xié)商確定收費(fèi)金額。”

3、內(nèi)蒙古收費(fèi)公路監(jiān)督管理局什么性質(zhì)的單位？
內(nèi)蒙古自治區(qū)公路路政執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)（內(nèi)蒙古自治區(qū)收費(fèi)公路監(jiān)督管理局），經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)成立，為交通廳所屬正處級(jí)全額撥款事業(yè)單位，實(shí)行全區(qū)條條管理體制。負(fù)責(zé)全區(qū)公路路政執(zhí)法的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督工作;承擔(dān)國家、自治區(qū)投資建設(shè)和自治區(qū)統(tǒng)貸統(tǒng)還的高等級(jí)公路路政管理和公路超限超載的治理工作，依法維護(hù)路產(chǎn)、路權(quán);受交通行政主管部門委托，負(fù)責(zé)全區(qū)收費(fèi)公路的行業(yè)監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對(duì)地方政府收費(fèi)還貸公路、經(jīng)營性收費(fèi)公路的收費(fèi)、還貸、經(jīng)營等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。