導(dǎo)讀：十二屆全國人大四次會議新聞中心在3月14日舉行記者會，交通運輸部部長楊傳堂、交通運輸部運輸服務(wù)司司長劉小明、北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚就“深化出租汽車改革與發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。 那對于這次備受關(guān)注的出租車改革方案您知道哪些？下面是小編整理的一些關(guān)于出租車政策最新的消息，歡迎大家閱讀！

新增汽車經(jīng)營權(quán)無償使

用 《指導(dǎo)意見》將“專車”等新業(yè)態(tài)納入出租汽車管理范疇，將出租汽車分為巡游出租汽車和預(yù)約出租汽車，提出構(gòu)建包括巡游出租汽車和預(yù)約出租汽車新老業(yè)態(tài)共存的多樣化服務(wù)體系，實行分類管理、錯位發(fā)展和差異化經(jīng)營。其中，巡游出租汽車可在道路上巡游攬客、站點候客，也可提供預(yù)約運營服務(wù)；預(yù)約出租汽車不得巡游攬客，只能通過預(yù)約方式提供運營服務(wù)。
與以往不同的是，新增出租汽車經(jīng)營權(quán)全部實行無償使用�！吨笇�(dǎo)意見》明確，出租汽車經(jīng)營權(quán)實行期限制，并不得變更經(jīng)營主體，各地不得新出臺經(jīng)營權(quán)有償使用政策。已實行經(jīng)營權(quán)有償使用的城市，要制定科學(xué)合理的過渡方案，逐步取消有償使用費。
《指導(dǎo)意見》明確要求經(jīng)營權(quán)不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。在出租汽車經(jīng)營權(quán)有效期限內(nèi)，需要變更經(jīng)營主體的，依照法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更許可手續(xù)。
《指導(dǎo)意見》指出，巡游出租汽車可按規(guī)定開展預(yù)約出租汽車經(jīng)營。

出租車份子錢制度將改革

楊傳堂表示，從去年1月全面啟動出租車行業(yè)改革，堅持以人為本，也就是以乘客為本，這是這次改革的出發(fā)點，也是落腳點。
楊傳堂透露，《關(guān)于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》已起草完畢。
他表示，兩個文件將改革份子錢的制度，由過去的政府調(diào)控改為由企業(yè)或者行業(yè)協(xié)會與駕駛員或工會組織來平等協(xié)商，并鼓勵和利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)來構(gòu)建企業(yè)與駕駛員利益的合理分配機制。
針對網(wǎng)絡(luò)約車的管理，楊傳堂特別表示，目前暫行辦法主要明確了四個方面的核心內(nèi)容：一是明確發(fā)展的定位。按照高品質(zhì)、差異化的經(jīng)營原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。二是在現(xiàn)行的法律框架下，對網(wǎng)約車經(jīng)營者、駕駛員和車輛實行許可管理。三是規(guī)范網(wǎng)約車的經(jīng)營行為。四是建立多部門的聯(lián)合監(jiān)管機制，加強事中事后監(jiān)管。

給網(wǎng)約車一個合法的出路

網(wǎng)約車是個新生事物，通過互聯(lián)網(wǎng)的平臺接入相應(yīng)的車輛和駕駛員，對外提供的是運輸服務(wù)，它的性質(zhì)屬于城市出租汽車的范疇。我們解決的思路是：要給這種服務(wù)方式一個合法的出路。
楊傳堂表示，去年10月10日，我們就出租汽車行業(yè)的改革和網(wǎng)約車管理的兩個文件向社會公開征求意見，社會反映意見和建議比較集中的主要是：網(wǎng)約車審批的程序、許可的條件，報廢的年限，勞動合同的問題等。
此外，網(wǎng)約車發(fā)展的過程中，有關(guān)企業(yè)實施的補貼是一種搶占市場份額的短期行為，一段時間內(nèi)對傳統(tǒng)出租車行業(yè)形成了不公平競爭，從長期看，不利于市場的健康和可持續(xù)發(fā)展。畢竟資本是逐利的，企業(yè)不可能長時間、無底洞地補貼下去。

支持非盈利目的的順風(fēng)車拼車

針對有媒體提問“政府加強了對網(wǎng)約車的管理，會不會影響它的發(fā)展？影響到百姓的出行”的問題，楊傳堂表示，此次出租汽車改革正是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃在交通運輸領(lǐng)域落地的具體措施。
目前平臺企業(yè)推出的專車、快車等業(yè)務(wù)產(chǎn)品以盈利為目的，屬于運輸服務(wù)的范疇，而對于在節(jié)假日期間或者通勤的時段不以盈利為目的、分攤出行成本，或者免費友好互助的順風(fēng)車、拼車等，這是體現(xiàn)了分享經(jīng)濟的一種出行方式，它有利于提高交通資源的利用，對緩解城市交通擁堵，減少環(huán)境污染，具有積極意義。在這次改革的政策中，我們也都明確給予了支持。

份子錢不是萬惡之源　需進一步優(yōu)化

針對有媒體提出“此次改革有沒有可能讓師傅們的份子錢減少”的問題，劉小明表示，份子錢不是萬惡之源，只是一種管理模式。這種模式需要改進，需要進一步優(yōu)化。從現(xiàn)在看，出租汽車行業(yè)暴利是不可能的，但是有些地方可能利潤偏高，這是需要改進的地方。
在這樣的情況下，工會、行業(yè)協(xié)會分別代表不同利益，政府在里面更多地起調(diào)控、調(diào)整的作用。這有利于整個行業(yè)的健康發(fā)展，也能更好地維護駕駛員的利益。

城市新能源公交車2020年達20萬輛

針對有媒體提出“公共交通綠色發(fā)展的狀況如何”的問題，劉小明表示，目前已經(jīng)有5萬多輛新能源公交車。下一步，將繼續(xù)把優(yōu)先發(fā)展公共交通作為一個國家戰(zhàn)略。到2020年，在城市公共交通領(lǐng)域，新能源車要達到20萬輛。

【城市出租車新政策】

2017天津出租車新政策

據(jù)天津市交通運輸委員會網(wǎng)站消息，天津市發(fā)布了《天津市關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、《天津市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》及《天津市私人小客車合乘管理規(guī)定》三個出租汽車行業(yè)改革的政策文件征求意見稿，征求意見截止日期為10月23日，暫行辦法自2016年11月1日起執(zhí)行。
辦法明確，擬在天津市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)具有本市戶籍;
(二)男60周歲以下，女55周歲以下;
(三)取得本市核發(fā)的相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(四)具有初中以上文化程度;(五)無交通肇事、危險駕駛、暴力犯罪記錄，無吸毒和酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;
(六)身體健康;
(七)經(jīng)指定考試機構(gòu)考試合格;
(八)5年內(nèi)沒有被吊銷出租汽車駕駛員客運資格證記錄;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
擬在天津市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)在本市公安機關(guān)登記的7座及以下乘用車，且在車輛檢驗有效期內(nèi)，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄;
(二)車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運;
(三)符合本市實施的最新機動車排放標準，且車輛初次注冊日期至申請網(wǎng)約車經(jīng)營時未滿2年;(四)采用自然吸氣發(fā)動機的車輛，排量不小于2.0升，采用增壓發(fā)動機的車輛，排量不小于1.8升，軸距2700毫米以上;新能源車輛軸距2650毫米以上，續(xù)航里程250千米以上;
(五)安裝符合國家和本市相關(guān)規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置，以及具備固態(tài)存儲、無線傳輸、車內(nèi)外影像監(jiān)控功能的行車記錄裝置;
(六)車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求;
(七)應(yīng)當(dāng)在指定位置設(shè)置電子運輸證;
(八)車輛屬個人所有的，車輛所有人應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，且名下沒有登記的其他巡游車或網(wǎng)約車;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
網(wǎng)約車、出租車新變化
12月28日下午，青島市正式發(fā)布《青島市人民政府關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《青島市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》《青島市交通運輸委員會關(guān)于查處非法營運時對私人小客車合乘認定的意見》，將于明年1月1日起開始實施。
今年10月16日，我市向社會公開發(fā)布了三個文件征求意見稿，通過網(wǎng)絡(luò)、郵箱、電話、傳真等多種渠道向社會公開征求意見。
市民意見集中在五方面
一是網(wǎng)約車車輛標準及資質(zhì)管理問題;
二是網(wǎng)約車駕駛員及資質(zhì)管理問題;
三是運價管理問題;
四是行業(yè)安全保障、服務(wù)質(zhì)量及市場環(huán)境問題;
五是私人小客車合乘問題等。其中，主要的關(guān)注點是網(wǎng)約車車輛標準和巡游車運價問題。
政策有三改變
根據(jù)征集到的意見建議，市深化出租汽車行業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組對改革文件的相關(guān)內(nèi)容進行了修改完善。主要內(nèi)容包括：
一是在保證車輛良好安全性能的基礎(chǔ)上，進一步鼓勵符合條件的車輛轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車服務(wù)，對車輛行駛里程不作要求，刪除“行駛里程未滿5萬千米”;
二是鑒于征求意見稿中車輛技術(shù)標準較為復(fù)雜全面，就網(wǎng)約車車輛技術(shù)標準做出適當(dāng)調(diào)整，刪除軸距、扭矩、行李箱容積要求;
三是充分考慮前期網(wǎng)約車在我市運行情況，為了滿足市民的出行需求，進一步明確了《管理暫行辦法》實施后，目前正在提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺、車輛辦理許可審批的相關(guān)要求。

【相關(guān)問答】

1、出租車買斷經(jīng)營權(quán)是什么意思？
【答】出租汽車經(jīng)營權(quán)是指經(jīng)政府特許，經(jīng)營者取得有期限從事出租汽車行業(yè)經(jīng)營活動的權(quán)利。出租汽車經(jīng)營權(quán)首先是經(jīng)政府特許的；其次出租汽車經(jīng)營權(quán)是有期限規(guī)定的，有期限規(guī)定（含長期）主要是便于政府進行資源的重新調(diào)配和控制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而促進行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的不斷提升；最后經(jīng)營權(quán)取得的主體是經(jīng)營者，在我國出租汽車經(jīng)營者主要是企業(yè)及個人
出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓是指取得出租汽車經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者將經(jīng)營權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，其方式主要是讓與和租賃兩種。由于經(jīng)營權(quán)取得的有償性，因此其轉(zhuǎn)讓同樣可以實行有償原則，并且適應(yīng)市場規(guī)律，使其價格由市場確定。

2、出租車營運轉(zhuǎn)私報廢期是多少年？
【答】出租車營運轉(zhuǎn)私報廢期不一樣，小、微型出租客運汽車使用8年，中型出租客運汽車使用10年，大型出租客運汽車使用12年

交通部出租車改革新政從哪個時間起?
《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》已于2014年9月26日經(jīng)第9次交通部部務(wù)會議通過，自2015年1月1日起施行。