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河北省機動車排氣污染防治辦法

時間:2018-04-09

【導(dǎo)讀】《河北省機動車排氣污染防治辦法》立健全機動車排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機制、相關(guān)行政執(zhí)法部門信息共享機制和高污染排放機動車提前退出經(jīng)濟補償機制,為機動車排氣污染防治工作提供必要的資金支持,保護和改善本地的大氣環(huán)境質(zhì)量。

河北省機動車排氣污染防治辦法

【發(fā)文字號】:河北省人民政府
【執(zhí)行時間】:20130201
【信息來源】:河北省人民政府令〔2012〕第9號

目錄

河北省人民政府令〔2012〕第9號

《河北省機動車排氣污染防治辦法》已經(jīng)2012年11月22日省政府第112次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2013年2月1日起施行。

河北省機動車排氣污染防治辦法

第一章 總 則

第一條 為防治機動車排氣污染,保護和改善大氣環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的機動車排氣污染防治及其監(jiān)督管理工作。

第三條 本辦法所稱機動車,是指以內(nèi)燃機驅(qū)動或者牽引在道路上行駛的供人員乘用、運送物品或者進行工程作業(yè)的車輛。
本辦法所稱機動車排氣污染,是指機動車排放氮氧化物、碳氫化合物、顆粒物和一氧化碳等污染物造成的大氣環(huán)境污染。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對機動車排氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全機動車排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機制、相關(guān)行政執(zhí)法部門信息共享機制和高污染排放機動車提前退出經(jīng)濟補償機制,為機動車排氣污染防治工作提供必要的資金支持,保護和改善本地的大氣環(huán)境質(zhì)量。

第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的機動車排氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門按規(guī)定的職責(zé),做好機動車排氣污染防治的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第二章 預(yù)防與控制

第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵清潔燃料、使用清潔能源的機動車和機動車排氣污染防治先進技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)及使用,并禁止生產(chǎn)、進口或者銷售未達到國家標準的機動車燃料和排氣污染物排放未達到當(dāng)?shù)夭捎玫膰覙藴实臋C動車。

第七條 設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快淘汰未達到國家第一階段輕型汽油車排放標準和未達到國家第三階段柴油車排放標準的機動車,加強對營運車輛強制報廢的管理和監(jiān)控工作,在國家和本省規(guī)定的期限內(nèi)完成機動車氮氧化物排放總量的削減目標和高污染機動車的淘汰任務(wù)。

第八條 機動車排氣污染物的排放應(yīng)當(dāng)達到本省采用的國家第三階段機動車排氣污染物排放標準。具備條件的設(shè)區(qū)的市可以提前執(zhí)行國家下一階段的機動車排氣污染物排放標準。
對排氣污染物排放未達到當(dāng)?shù)夭捎玫膰覙藴实臋C動車,公安機關(guān)交通管理部門不予辦理注冊登記和轉(zhuǎn)入登記手續(xù)。

第九條 機動車燃料銷售企業(yè)銷售的燃料質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達到國家標準,并在銷售場所的顯著位置公示燃料的質(zhì)量標準。

第十條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)采取高污染機動車限行措施,根據(jù)本地大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機動車排氣污染防治工作的需要,確定主城區(qū)內(nèi)禁止或者限制高污染機動車行駛的區(qū)域和時段。

第十一條 機動車所有人和使用人應(yīng)當(dāng)保證機動車排氣污染控制裝置的正常運行,不得擅自拆除或者改裝機動車排氣污染控制裝置。

第十二條 設(shè)區(qū)的市和縣(市)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè),根據(jù)本地實際設(shè)置公交車輛專用道路和公交車輛優(yōu)先通行信號系統(tǒng),鼓勵公眾選擇對環(huán)境無污染的出行方式,并逐步改善城市道路的自行車行駛和行人步行條件。

第三章 檢驗與治理

第十三條 在用機動車應(yīng)當(dāng)按期進行環(huán)保檢驗。環(huán)保檢驗應(yīng)當(dāng)與機動車的安全技術(shù)檢驗一并進行。
新購機動車排氣污染物的排放達到當(dāng)?shù)夭捎玫膰覙藴实模庥柽M行環(huán)保檢驗,直接領(lǐng)取環(huán)保檢驗合格標志。

第十四條 機動車環(huán)保檢驗工作由省環(huán)境保護行政主管部門委托并取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的計量認證證書的機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)承擔(dān)。

第十五條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省的機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃,確定本行政區(qū)域機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)的布局和數(shù)量。

第十六條 省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標準的規(guī)定,確定本省采用的機動車排氣污染物排放檢驗方法,并向社會公布后實施。

第十七條 機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立健全環(huán)保檢驗工作制度,制定并落實便民服務(wù)措施,提高檢驗工作效率;
(二)按國家有關(guān)規(guī)定報請法定計量檢定機構(gòu)對環(huán)保檢驗設(shè)備進行定期檢定或者校準;
(三)按本省采用的機動車排氣污染物排放檢驗方法進行檢驗,并出具公正、準確的環(huán)保檢驗報告;
(四)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門即時傳送環(huán)保檢驗數(shù)據(jù)和視頻影像信息;
(五)按規(guī)定組織檢驗人員進行培訓(xùn),不得安排未取得相應(yīng)資格的人員上崗工作;
(六)不得開展機動車排氣污染維修治理業(yè)務(wù);
(七)在檢驗場所的顯著位置公示其機動車環(huán)保定期檢驗委托證書、計量認證證書,以及機動車排氣污染物排放檢驗的方法、程序、排放限值和投訴舉報電話。

第十八條 在用機動車經(jīng)環(huán)保檢驗合格的,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)即時發(fā)放環(huán)保檢驗合格標志;經(jīng)環(huán)保檢驗不合格的,應(yīng)當(dāng)進行維修,并在維修后進行復(fù)檢。對復(fù)檢合格的機動車,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)即時發(fā)放環(huán)保檢驗合格標志。

第十九條 對未依法取得環(huán)保檢驗合格標志的機動車,公安機關(guān)交通管理部門不予核發(fā)機動車安全技術(shù)檢驗合格標志,交通運輸行政主管部門不予辦理營運車輛定期審驗合格手續(xù)。
未依法取得環(huán)保檢驗合格標志的機動車不得上道路行駛。

第二十條 環(huán)保檢驗合格標志應(yīng)當(dāng)粘貼在機動車前窗右上角,不得故意遮擋或者污損。

第二十一條 禁止偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車環(huán)保檢驗合格標志。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條 環(huán)境保護行政主管部門可以在公共停車場、專用停車場等機動車停放場所,對在用機動車排氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。監(jiān)督抽測不收取費用。
環(huán)境保護行政主管部門進行監(jiān)督抽測時,應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,機動車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十三條 在用機動車經(jīng)監(jiān)督抽測不合格的,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即收回其環(huán)保檢驗合格標志。該機動車在維修后經(jīng)環(huán)保檢驗機構(gòu)復(fù)檢合格的,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)即時發(fā)放環(huán)保檢驗合格標志。

第二十四條 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)督性檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等方式,對機動車環(huán)保檢驗工作的公正性、準確性進行監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況向社會公布。

第二十五條 公安機關(guān)交通管理部門在實施道路交通安全管理時,應(yīng)當(dāng)查驗機動車的環(huán)保檢驗合格標志,對未取得環(huán)保檢驗合格標志的機動車不得允許其上路行駛。

第二十六條 商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本省有關(guān)規(guī)定,做好報廢機動車回收拆解行業(yè)的監(jiān)督管理工作。

第二十七條 交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)將機動車排氣污染防治納入對車輛營運的監(jiān)督管理內(nèi)容。

第二十八條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對機動車燃料生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理,及時查處生產(chǎn)、銷售不合格燃料的違法行為。

第二十九條 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立機動車排氣污染投訴舉報制度,向社會公開相關(guān)電話,對投訴舉報的內(nèi)容依法進行調(diào)查處理,并為投訴舉報人保密。

第三十條 環(huán)境保護行政主管部門可以聘請社會監(jiān)督員,協(xié)助開展機動車排氣污染防治的監(jiān)督管理工作。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 對違反本辦法的行為,《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。

第三十二條 環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法辦理相關(guān)行政許可的;
(二)對違反本辦法的行為不依法處理的;
(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十三條 違反本辦法第十七條第六項規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正,并移送交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T依法處理。

第三十四條 違反本辦法 第十九條第二款規(guī)定的,由公安機關(guān)交通管理部門予以警告,并處以二百元罰款。

第六章 附 則

第三十五條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊在編機動車排氣污染防治及監(jiān)督管理工作,不適用本辦法。

第三十六條 本辦法自2013年2月1日起施行。

政策解讀:

近日,省政府發(fā)布〔2012〕第9號河北省人民政府令,《河北省機動車排氣污染防治辦法》已經(jīng)于2012年11月22日省政府第112次常務(wù)會議通過,自2013年2月1日起施行。
《辦法》中指出,鼓勵清潔燃料、使用清潔能源的機動車和機動車排氣污染防治先進技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)及使用,并禁止生產(chǎn)、進口或者銷售未達到國家標準的機動車燃料和排氣污染物排放未達到當(dāng)?shù)夭捎玫膰覙藴实臋C動車。
設(shè)區(qū)市人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)加快淘汰未達到國家第一階段輕型汽油車排放標準,以及未達到國家第三階段柴油車排放標準的機動車,在國家和我省規(guī)定的期限內(nèi),完成機動車氮氧化物排放總量的削減目標和高污染機動車的淘汰任務(wù)。
《辦法》規(guī)定,機動車排氣污染物的排放,應(yīng)達到我省采用的國家第三階段機動車排氣污染物排放標準。對排氣污染物排放未達到當(dāng)?shù)夭捎玫膰覙藴实臋C動車,交管部門不予辦理注冊登記和轉(zhuǎn)入登記手續(xù)。
設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)采取高污染機動車限行措施,結(jié)合實際,確定主城區(qū)內(nèi)禁止或限制高污染機動車行駛的區(qū)域和時段;設(shè)置公交車輛專用道路和公交車輛優(yōu)先通行信號系統(tǒng),鼓勵公眾選擇對環(huán)境無污染的出行方式。機動車所有人和使用人,不得擅自拆除或改裝機動車排氣污染控制裝置。
《辦法》中明確,在用的機動車應(yīng)按期進行環(huán)保檢驗;新購機動車排氣污染物的排放達到當(dāng)?shù)夭捎玫膰覙藴实模庥柽M行環(huán)保檢驗,直接領(lǐng)取環(huán)保檢驗合格標志。對未依法取得環(huán)保檢驗合格標志的機動車,交管部門不予核發(fā)機動車安全技術(shù)檢驗合格標志,交通運輸行政主管部門不予辦理營運車輛定期審驗合格手續(xù)。
環(huán)境保護行政主管部門可在公共停車場、專用停車場等機動車停放場所,對在用機動車排氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測,監(jiān)督抽測不收取費用,機動車所有人或使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。
在用機動車經(jīng)監(jiān)督抽測不合格的,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即收回其環(huán)保檢驗合格標志。該機動車在維修后經(jīng)環(huán)保檢驗機構(gòu)復(fù)檢合格的,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)即時發(fā)放環(huán)保檢驗合格標志。

征求意見:

為防治機動車排氣污染,保護和改善大氣環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,河北省政府法制辦組織起草了《河北省機動車排氣污染防治辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》),現(xiàn)向社會公開征求意見。
據(jù)了解,《河北省機動車排氣污染防治辦法(征求意見稿)》擬規(guī)定,各設(shè)區(qū)的市人民政府可根據(jù)本地機動車排氣污染防治的需要,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定嚴于現(xiàn)階段機動車排氣污染物排放標準的標準,并向社會公告后實施。除此之外,設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本地大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機動車排氣污染程度,劃定禁止或者限制高污染機動車行駛的區(qū)域和時段。
另外,機動車所有人和使用人應(yīng)當(dāng)保證機動車排氣污染控制裝置的正常運行,不得擅自拆除或者擅自改裝機動車排氣污染控制裝置。環(huán)境保護行政主管部門可以在機動車集中停放區(qū)域?qū)C動車排氣污染物排放狀況進行現(xiàn)場監(jiān)測以便收集數(shù)據(jù),監(jiān)測時涉及的相關(guān)單位、企業(yè)和個人盡量與之配合。另外,監(jiān)測結(jié)果將會當(dāng)場公布。
《辦法》共六章,除總則與附則外,分別就機動車排氣污染預(yù)防與控制、檢驗與治理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等作出相關(guān)規(guī)定。省政府法制辦希望社會各界積極參與討論研究,并提出建設(shè)性意見和建議。2012年9月1日前,有關(guān)單位和人士可登陸河北政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:http:// www.hebfzb.gov.cn),點擊右側(cè)的“法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見,或發(fā)送電子郵件至an195408@sina.com,還可將意見建議傳真至0311—87902784.以信件方式參與意見征集的,可將建議文件寄至河北省人民政府法制辦公室(石家莊市師范街75號,郵編:050056),并請在信封上注明“規(guī)章反饋意見”字樣。

擴展知識:

1、汽車尾氣對人的危害?
汽車尾氣中含有一氧化碳、氧化氮以及對人體產(chǎn)生不良影響的其他一些固體顆粒,尤其是含鉛汽油,對人體的危害更大。鉛在廢氣中呈微粒狀態(tài),隨風(fēng)擴散。農(nóng)村居民,一般從空氣中吸入體內(nèi)的鉛量每天約為一微克;城市居民,尤其是街道兩旁的居民會大大超過農(nóng)村居民。錫進入人體后,主要分布于肝、腎、脾、膽、腦中,以肝、腎中的濃度最高。幾周后,鉛由以上組織轉(zhuǎn)移到骨骼,以不溶性磷酸鉛形式沉積下來。人體內(nèi)約90%~95%的鉛積存于骨骼中,只有少量鉛存在于肝、脾等臟器中。骨中的鉛一般較穩(wěn)定,當(dāng)食物中缺鈣或有感染、外傷、飲酒、服用酸堿類藥物而破壞了酸堿平衡時,鉛便由骨中轉(zhuǎn)移到血液,引起鉛中毒的癥狀。鉛中毒的癥狀表現(xiàn)很廣泛,如頭暈、頭痛、失眠、多夢、記憶力減退、乏力、食欲不振、上腹脹滿、暖氣、惡心、腹瀉、便秘、貧血、周圍神經(jīng)炎等;重癥中毒者有明顯的肝臟損害,會出現(xiàn)黃疸、肝臟腫大、肝功能異常等癥狀。
1943年,在美國加利福尼亞州的洛杉磯市,250萬輛汽車每天燃燒掉1100噸汽油。汽油燃燒后產(chǎn)生的碳氫化合物等在太陽紫外光線照射下發(fā)生化學(xué)反應(yīng),形成淺藍色煙霧,使該市大多市民患了眼紅、頭疼病。后來人們稱這種污染為光化學(xué)煙霧。1955年和1970年洛杉磯又兩度發(fā)生光化學(xué)煙霧事件,前者有400多人因五官中毒、呼吸衰竭而死亡,后者使全市四分之三的人患病。這就是在歷史上被稱為“世界八大公害”和“20世紀十大環(huán)境公害”之一的洛杉磯光化學(xué)煙霧事件。也正是這些事件使人們深刻認識到了汽車尾氣的危害性。

2、如何加強汽車尾氣污染治理?
統(tǒng)一思想認識。運用電視臺、廣播電臺、報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒介,廣泛宣傳機動車尾氣污染防治的重要性必要性,提高廣大市民的思想認識。大力宣傳節(jié)約能源、使用清潔能源,對凈化城市空氣提高城市環(huán)境品質(zhì)和促進身心健康的重大意義。以黨政機關(guān)、社區(qū)和學(xué)校為主陣地,開展“少開一天車”、“以步代車”、自行車騎行等環(huán)保出行活動,鼓勵市民選擇健康的出行方式。要求各駕校將科學(xué)環(huán)保的開車方法列入駕駛員培訓(xùn)和考試內(nèi)容,讓全體駕駛員養(yǎng)成良好的駕駛習(xí)慣。
完善制度機制。強化新車準入制度,推動汽車企業(yè)對節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā),有效控制機動車尾氣污染。建立部門聯(lián)防機制,由環(huán)保部門牽頭,相關(guān)單位參與,制定汽車尾氣治理聯(lián)席會議制度,形成新車控制、油品監(jiān)管、在用車定期檢測、標志發(fā)放、網(wǎng)絡(luò)傳輸、執(zhí)法檢查、維修治理和淘汰報廢的監(jiān)督管理體系,做到齊抓共管,責(zé)任到位到人。建立強制淘汰機制,對未達標機動車按照相關(guān)規(guī)定責(zé)令限期治理達標,逾期治理未達標的汽車列入黑名單,由環(huán)保、交警、交通等部門發(fā)布淘汰汽車牌照名單,限期淘汰,及時注銷、報廢到期車輛。
更新檢測手段。在現(xiàn)有條件下,大力推廣使用當(dāng)前最先進的尾氣檢測方法——瞬態(tài)工況法,鼓勵科研單位研究相關(guān)排放檢測技術(shù)和油品回收治理技術(shù),積極引進符合國家檢測規(guī)范的國外先進檢測設(shè)備和油品回收治理技術(shù),加快機動車尾氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)中心建設(shè),實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)共享,提高行政監(jiān)督管理效率。

3、機動車排放怎么查?
上機動車環(huán)保網(wǎng),輸入車型型號(注意不是車架號)、發(fā)動機型號、都能查。注意批準日期。
網(wǎng)絡(luò)查詢方式如下:
一、如何登陸查詢界面
(1)首先進入在機動車排氣污染監(jiān)督管理中心網(wǎng)站
(http://www.njhb.gov.cn/col/col454/index.html)
的首頁上點擊后,會出現(xiàn)
(2)通過網(wǎng)址(http://www.vecc-mep.org.cn/vehicls/cxjgqq.jsp)
直接進入機動車環(huán)保網(wǎng)的界面。
二、在界面中輸入相應(yīng)的選項,如下。
1、“車型名稱”中輸入“機動車登記證書”中注冊登記機動車信息欄中的第7項“車輛型號”后面的信息。(注意所輸入的字母大小寫必須區(qū)分)
2、“發(fā)動機型號”中輸入“機動車登記證書”中注冊登記機動車信息欄中的第12項“發(fā)動機型號”后面的信息。
3、所通過標準可任選國二、國三、國四。
4、“車輛類型”可根據(jù)您車的具體情況進行選擇。
其中重型車與輕型車的區(qū)別在于:最大總質(zhì)量小于、等于3500kg的車輛為輕型車;最大總質(zhì)量大于3500kg的車輛為重型車。
輸入以上信息后點擊“查詢”按鈕。
三、在頁面下方會出現(xiàn)相應(yīng)的信息。用信息后面的批準日期與 “機動車登記證書”中注冊登記機動車信息欄中的第32項“車輛出廠日期”進行比較:出廠日期在注冊日期之后且車輛型號與發(fā)動機型號與查詢結(jié)果完全相符的,剛可視為達到您所選擇的排放階段;出廠日期在注冊日期之前的,剛達不到您所選擇的排放階段。

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