【導(dǎo)讀】 當(dāng)前大部分的交通事故往往都是因?yàn)檐囕v超限超載引發(fā)的，《襄陽市道路貨物運(yùn) 輸源頭超限超載治理部門聯(lián)動執(zhí)法程序規(guī)定（暫行）》 的制定是根據(jù)交通部對于“道路貨物超 限超載規(guī)定”等法規(guī)結(jié)合本市時(shí)間制定的，對于加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作有重要作用，同時(shí)也有 效保障運(yùn)輸安全。

【執(zhí)行時(shí)間】：20040801

【信息來源】：襄陽市人民政府

第一條 為更有效地推進(jìn)道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理工作（以下簡稱源頭治超），落實(shí) 各級交通運(yùn)輸主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門、城市管理部 門、經(jīng)濟(jì)與信息化部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商部門等政府相關(guān)職能部門及道路貨運(yùn)企業(yè)、 機(jī)動車維修企業(yè)、貨源單位及相關(guān)人員在治超工作中的責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸 條例》、《公路安全保護(hù)條例》、《湖北省公路超限運(yùn)輸管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制 定政府職能部門貨運(yùn)源頭超限超載治理聯(lián)動執(zhí)法程序規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱部門聯(lián)動執(zhí)法程序，是指具有貨運(yùn)源頭超限超載治理職責(zé)有關(guān)部門對監(jiān) 督檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌超限超載車輛，或者其他部門移交、抄告來的超限超載案件，以超限超載 車輛為線索，依照各自法定職責(zé)對貨運(yùn)車輛所有人及駕駛?cè)恕⒏难b維修企業(yè)、貨源單位違法違 規(guī)行為進(jìn)行執(zhí)法檢查過程中部門間的相互協(xié)作聯(lián)動程序規(guī)范。
對調(diào)查、處理情況，政府各職能部門要及時(shí)向?qū)俚卣�府治超領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；對不在管轄權(quán)限內(nèi) 的違規(guī)行為，應(yīng)移交或抄告給其它治超職能部門處理。

第三條 政府各職能部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌超限超載車輛，應(yīng)就近引導(dǎo)至公路超限超載 檢測站、源頭治超監(jiān)管點(diǎn)（站）、社會經(jīng)營性磅房或貨源單位等企業(yè)磅房稱重檢測。貨運(yùn)車輛 是否超限超載，必須經(jīng)過稱重檢測后方可認(rèn)定，稱重檢測設(shè)備必需經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合 格。
對存在違法超限超載運(yùn)輸?shù)模�公路管理機(jī)構(gòu)、公安交管部門應(yīng)依法作出處罰，并將處罰結(jié)果反 饋給道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第四條 對檢測確認(rèn)并經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)處罰的或移交、抄告來的超限超載案件，道路運(yùn)輸管 理機(jī)構(gòu)要依照屬地管理原則，及時(shí)開展后續(xù)處理；對涉案貨運(yùn)車輛、駕駛員、貨運(yùn)企業(yè)以及貨 物裝載源頭單位、機(jī)動車維修企業(yè)分屬不同行政區(qū)域的，要及時(shí)將案件信息、處理情況抄告給 有管轄權(quán)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第五條 對已經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)、公安交管等部門處罰的移交或抄告來的超限超載案件，道路 運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按下列流程實(shí)施調(diào)查：
（一）檢查貨運(yùn)車輛是否取得車輛營運(yùn)證、存在非法改裝等行為；
（二）檢查貨運(yùn)駕駛員是否取得從業(yè)資格證、違法超限運(yùn)輸?shù)刃袨椋?
（三）檢查貨運(yùn)經(jīng)營者是否存在未經(jīng)許可經(jīng)營、所屬貨運(yùn)車輛違法超限比例超過限定范圍 、定期開展安全教育培訓(xùn)等行為；
（四）檢查裝載貨物源頭單位是否存在違規(guī)配載裝載、為無牌車輛或無證人員駕駛車輛配 載、為非法改裝車輛配載、為超限車輛提供虛假證明等行為。

第六條 對違規(guī)超限超載貨運(yùn)車輛的調(diào)查，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按以下程序執(zhí)行：
（一）車輛證件是否齊全
1、不按規(guī)定攜帶車輛營運(yùn)證：依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第69條、《道路 貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》第65條規(guī)定責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。
2、取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者使用無道路運(yùn)輸證的車輛參加貨 物運(yùn)輸?shù)模阂罁?jù)《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》65條責(zé)令改正，處3000元以上1萬元以下的罰 款。
（二）是否經(jīng)過非法改裝
1、擅自改裝已取得營運(yùn)證的車輛：依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第71條、《 道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》第69條責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。
2、擅自改裝其它車輛：移交公安交管部門處理。
（三）是否超限超載運(yùn)輸
1、違法超限運(yùn)輸（無超限運(yùn)輸許可證）：移交公路治超檢測站或公路管理機(jī)構(gòu)處理。
2、違法超載運(yùn)輸：移交公安交管部門處理。
3、車輛一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次：依據(jù)《公路安全保護(hù)條例》第66條吊銷道路運(yùn) 輸證。
（四）是否存在其他違規(guī)行為
1、車輛已達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或是拼裝機(jī)動車：移交公安交管部門。
2、車輛號牌、行駛證或檢驗(yàn)合格標(biāo)志有違規(guī)現(xiàn)象：移交公安交管部門。
3、車輛不符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：移交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
4、車輛型號不在國家產(chǎn)品公告范圍內(nèi)：移交經(jīng)信部門。

第七條 貨運(yùn)車輛存在非法改裝的，要同時(shí)調(diào)查非法改裝單位或個(gè)人的責(zé)任。
由機(jī)動車維修經(jīng)營者擅自改裝的，依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第73條責(zé)令改正 ；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法 所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛；情節(jié)嚴(yán)重的 ，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可。
由其他單位或個(gè)人擅自改裝的，移交給工商部門。

第八條 對違規(guī)超限超載貨運(yùn)駕駛員，按以下程序進(jìn)行：
（一）相關(guān)證件是否齊全
1、未取得相應(yīng)從業(yè)資格證件：依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第65條、《道 路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》第48條規(guī)定責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款。
2、使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證件，駕駛道路客貨運(yùn)輸車輛的：依據(jù)《道路 運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》第48條規(guī)定責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款。
3、超越從業(yè)資格證件核定范圍，駕駛道路客貨運(yùn)輸車輛的：依據(jù)《道路運(yùn)輸從業(yè)人 員管理規(guī)定》第48條規(guī)定責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款。
（二）是否超限超載運(yùn)輸
1、違法超限運(yùn)輸（無超限運(yùn)輸許可證）：
（1）依據(jù)道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核辦法一次計(jì)10分；考核周期內(nèi)累計(jì)計(jì)分達(dá)到20分的 ，要接受不少于18個(gè)學(xué)時(shí)的道路運(yùn)輸法規(guī)、職業(yè)道德和安全知識的繼續(xù)教育。
（2）一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的，依據(jù)《公路安全保護(hù)條例》第66條責(zé)令其停止從 事經(jīng)營性運(yùn)輸。
2、違法超載運(yùn)輸：移交給公安交管部門。

第九條 對違規(guī)超限超載的貨運(yùn)經(jīng)營者，按以下程序進(jìn)行：
（一）是否無證經(jīng)營
1、未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營：依據(jù)《中華人民共和 國道路運(yùn)輸條例》第64條、《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》第63條規(guī)定責(zé)令停止經(jīng)營；有違 法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不 足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。
2、使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運(yùn) 輸經(jīng)營的：依據(jù)《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》第63條責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收 違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3 萬元以上10萬元以下的罰款。
3、非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件：依據(jù)《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》 第64條責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒 收違法所得。
（二）所屬車輛是否違法超限：
1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的，依據(jù)《公路安全保護(hù) 條例》責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向社會公告；吊銷道路運(yùn) 輸經(jīng)營許可證的，還要及時(shí)向工商部門抄告。
1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)8%（包含8%）的，由屬地道 路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以約談；
1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)5%（包含5%）的，由屬地道 路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以書面告誡。
（三）未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行道路運(yùn)輸安全教育和培訓(xùn)：
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

第十條 對貨物裝載源頭單位，按以下程序進(jìn)行：
（一）貨源單位是否存在以下行為：
1、不按規(guī)定裝載、配載貨物，放行超限超載貨運(yùn)車輛；
2、為沒有號牌或者車輛行駛證、營運(yùn)證的貨運(yùn)車輛裝載、配載貨物；
3、為未出示從業(yè)資格證人員駕駛的貨運(yùn)車輛裝載、配載貨物；
4、為擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運(yùn)車輛裝載、配載貨物；
5、為超限超載的貨運(yùn)車輛提供虛假裝載證明。
重點(diǎn)貨源單位駐站（點(diǎn)）運(yùn)管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)記錄在案，將情況通報(bào)給轄區(qū)政府及貨源單位 行業(yè)主管部門或提供經(jīng)營場所單位。
（二）貨源單位是貨運(yùn)站場的，且存在以下行為：
1、未經(jīng)許可擅自從事道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營：依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》 第66條責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒 有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。
2、允許無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動或超載車輛出站：依據(jù)《中華人民共和國 道路運(yùn)輸條例》第72條責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
3、對超限、超載車輛配載，放行出站：依據(jù)《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》第72 條責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
（三）對貨源單位的處理要及時(shí)抄告給原許可（發(fā)證）機(jī)關(guān)或主管部門。

第十一條 對在超限超載案件執(zhí)法處理過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門及工作人員有以下行為的，應(yīng) 當(dāng)及時(shí)向?qū)俚卣�府治超領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并向責(zé)任單位及人員的主管部門抄告。
1、對查獲的超限超載及相關(guān)案件未及時(shí)履行職責(zé)致使車輛逃逸或?qū)е孪嚓P(guān)證據(jù)缺失 的；
2、為超限超載行為提供非法保護(hù)的；
3、徇私舞弊，謀取個(gè)人利益的。

知識擴(kuò)展：

一、超限與超載的區(qū)別
超載和超限是執(zhí)行《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》中容易混淆的兩個(gè)概念，不僅駕駛員知 之甚少，甚至執(zhí)法人員也有時(shí)難以區(qū)別。
1．超載和超限的法源或法律根據(jù)不同：“超載”一詞來源于國務(wù)院《道路交通管理?xiàng)l例》第30 條規(guī)定“機(jī)動車載物，必須遵守下列規(guī)定：（一）不準(zhǔn)超過行駛證上核定的載質(zhì)量……”，第 31條規(guī)定“非機(jī)動車載物，必須遵守……”。“超限”一詞來源于全國人大常委會《公路法》 第50條規(guī)定“超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長的車輛 ，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁、公路隧道內(nèi)行駛……”。
2．超載和超限標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)根據(jù)不同：超載標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)是根據(jù)車輛的裝載能力來確定的 ，例如載質(zhì)量不滿1000公斤的小型汽車裝載1200公斤就是超載；超限標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)是根據(jù)公 路的設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來確定的，不同等級的公路（含橋梁）其設(shè)計(jì)的限載標(biāo)準(zhǔn)是不同的。
3．超載和超限的客體物不同：雖然兩者在貨物裝載中均有超重、超高、超寬、超長的表述，但 超載既有貨物裝載，又有客運(yùn)超載；而超限只在貨物運(yùn)輸中有，客運(yùn)中沒有超限的規(guī)定。
4．超載和超限的執(zhí)法主體不同：根據(jù)國務(wù)院《道路交通管理?xiàng)l例》第8條規(guī)定，超載的執(zhí)法主 體是公安機(jī)關(guān)；根據(jù)《公路法》第8條規(guī)定，超限的執(zhí)法主體是交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)。 另據(jù)有關(guān)法律要求，在沒有綜合執(zhí)法授權(quán)的前提下，公安機(jī)關(guān)和交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu) 只能各執(zhí)自己的法，不能越權(quán)。

二、超載的處罰標(biāo)準(zhǔn)是多少？
(一)公路載客汽車不得超過核定的載客人數(shù)，但按照規(guī)定免票的兒童除外，在載客人數(shù)已滿的 情況下，按照規(guī)定免票的兒童不得超過核定載客人數(shù)的10%;
(二)駕駛營運(yùn)客車(不包括公共汽車)以外的其他載客汽車載人超過核對人數(shù)的20%以上的，罰款 100，記6分。 如某機(jī)動車駕駛核載5人，實(shí)載6人，可處以記6分，罰款100元的處罰。
(三)駕駛營運(yùn)客車(不包括公共汽車)、校車載人超過核定人數(shù)未達(dá)20%的，或者駕駛其他載客汽 車載人超過核定人數(shù)20%以上的記6分。
機(jī)動車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記6分
1、機(jī)動車駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動車的；
2、駕駛機(jī)動車違反道路交通信號燈通行的；
3、駕駛營運(yùn)客車(不包括公共汽車)、校車載人超過核定人數(shù)未達(dá)20%的，或者駕駛其他載客汽 車載人超過核定人數(shù)20%以上的；
4、駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過 規(guī)定時(shí)速未達(dá)20%的；
5、駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛在高速公路、城市快速路以外的道路 上行駛或者駕駛其他機(jī)動車行駛超過規(guī)定時(shí)速20%以上未達(dá)到50%的；
6、駕駛貨車載物超過核定載質(zhì)量30%以上或者違反規(guī)定載客的；
7、駕駛營運(yùn)客車以外的機(jī)動車在高速公路車道內(nèi)停車的。

三、車輛超限、超載有哪些危害？
（1）車輛超限超載嚴(yán)重破壞了公路基礎(chǔ)設(shè)施。由于超載超限車輛的荷載遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了公路和橋梁 的設(shè)計(jì)載荷，致使路面損壞、橋梁斷裂，使用年限大大縮短；
（2）車輛超限超載，載質(zhì)量增大而慣性加大，制動距離加長，危險(xiǎn)性增大。如果嚴(yán)重超載，則 會因輪胎負(fù)荷過重、變形過大而引起發(fā)爆胎、突然偏駛、制動失靈、翻車等事故。另外，超載 還會影響車輛的轉(zhuǎn)向性能，易因轉(zhuǎn)向失控而導(dǎo)致事故；
（3）駕駛?cè)笋{駛超限超載的車輛，往往會增加的心理負(fù)擔(dān)和思想壓力，容易出現(xiàn)操作錯(cuò)誤，影 響行車安全，造成交通事故；
（4）由于超限超載后的車輛無法達(dá)到正常速度行駛，長時(shí)間占用車道，直接影響著道路的暢通 ；因此，駕駛車輛運(yùn)載貨物或乘客時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)中的裝載規(guī)定，不得超限超載。