【導(dǎo)讀】《機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》是商務(wù)部、發(fā)改委、公安部和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合公布的規(guī)定，于2013年5月1日起施行。《機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》最令人鼓舞的就是，今后，私家車將不會再有使用年限的限制。但是中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊指出，私家車60萬公里報(bào)廢是有前提的其他車輛報(bào)廢轉(zhuǎn)移也是有條件限制的。

【發(fā)文字號】：商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)境保護(hù)部令第12號
【執(zhí)行時間】：20130501
【信息來源】：公安部 國家發(fā)展和改革委員會 環(huán)境保護(hù)部 商務(wù)部

《機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》已經(jīng)2012年8月24日商務(wù)部第68次部務(wù)會議審議通過，并經(jīng)發(fā)展改革委、公安部、環(huán)境保護(hù)部同意，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年5月1日起施行。《關(guān)于發(fā)布<汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（國經(jīng)貿(mào)經(jīng)[1997]456號）、《關(guān)于調(diào)整輕型載貨汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國經(jīng)貿(mào)經(jīng)[1998]407號）、《關(guān)于調(diào)整汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)若干規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)資源[2000]1202號）、《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)用運(yùn)輸車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（國經(jīng)貿(mào)資源[2001]234號）、《摩托車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國家經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展計(jì)劃委、公安部、環(huán)保總局令[2002]第33號）同時廢止。

第一條　為保障道路交通安全、鼓勵技術(shù)進(jìn)步、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》，制定本規(guī)定。

第二條　根據(jù)機(jī)動車使用和安全技術(shù)、排放檢驗(yàn)狀況，國家對達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢。

第三條　商務(wù)、公安、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革等部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動車回收拆解監(jiān)督管理、機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行有關(guān)工作。

第四條　已注冊機(jī)動車有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢，其所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車交售給報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)，由報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理，并將報(bào)廢機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門注銷:
（一）達(dá)到本規(guī)定第五條規(guī)定使用年限的；
（二）經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機(jī)動車安全技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)對在用車有關(guān)要求的；
（三）經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對在用車有關(guān)要求的；
（四）在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個機(jī)動車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的。

第五條　各類機(jī)動車使用年限分別如下:
（一）小、微型出租客運(yùn)汽車使用8年，中型出租客運(yùn)汽車使用10年，大型出租客運(yùn)汽車使用12年；
（二）租賃載客汽車使用15年；
（三）小型教練載客汽車使用10年，中型教練載客汽車使用12年，大型教練載客汽車使用15年；
（四）公交客運(yùn)汽車使用13年；
（五）其他小、微型營運(yùn)載客汽車使用10年，大、中型營運(yùn)載客汽車使用15年；
（六）專用校車使用15年；
（七）大、中型非營運(yùn)載客汽車（大型轎車除外）使用20年；
（八）三輪汽車、裝用單缸發(fā)動機(jī)的低速貨車使用9年，裝用多缸發(fā)動機(jī)的低速貨車以及微型載貨汽車使用12年，危險(xiǎn)品運(yùn)輸載貨汽車使用10年，其他載貨汽車（包括半掛牽引車和全掛牽引車）使用15年；
（九）有載貨功能的專項(xiàng)作業(yè)車使用15年，無載貨功能的專項(xiàng)作業(yè)車使用30年；
（十）全掛車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸半掛車使用10年，集裝箱半掛車20年，其他半掛車使用15年；
（十一）正三輪摩托車使用12年，其他摩托車使用13年。
對小、微型出租客運(yùn)汽車（純電動汽車除外）和摩托車，省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門可結(jié)合本地實(shí)際情況，制定嚴(yán)于上述使用年限的規(guī)定，但小、微型出租客運(yùn)汽車不得低于6年，正三輪摩托車不得低于10年，其他摩托車不得低于11年。
小、微型非營運(yùn)載客汽車、大型非營運(yùn)轎車、輪式專用機(jī)械車無使用年限限制。
機(jī)動車使用年限起始日期按照注冊登記日期計(jì)算，但自出廠之日起超過2年未辦理注冊登記手續(xù)的，按照出廠日期計(jì)算。

第六條　變更使用性質(zhì)或者轉(zhuǎn)移登記的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照下列有關(guān)要求確定使用年限和報(bào)廢:
（一）營運(yùn)載客汽車與非營運(yùn)載客汽車相互轉(zhuǎn)換的，按照營運(yùn)載客汽車的規(guī)定報(bào)廢，但小、微型非營運(yùn)載客汽車和大型非營運(yùn)轎車轉(zhuǎn)為營運(yùn)載客汽車的，應(yīng)按照本規(guī)定附件1所列公式核算累計(jì)使用年限，且不得超過15年；
（二）不同類型的營運(yùn)載客汽車相互轉(zhuǎn)換，按照使用年限較嚴(yán)的規(guī)定報(bào)廢；
（三）小、微型出租客運(yùn)汽車和摩托車需要轉(zhuǎn)出登記所屬地省、自治區(qū)、直轄市范圍的，按照使用年限較嚴(yán)的規(guī)定報(bào)廢；
（四）危險(xiǎn)品運(yùn)輸載貨汽車、半掛車與其他載貨汽車、半掛車相互轉(zhuǎn)換的，按照危險(xiǎn)品運(yùn)輸載貨車、半掛車的規(guī)定報(bào)廢。
距本規(guī)定要求使用年限1年以內(nèi)（含1年）的機(jī)動車，不得變更使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地所屬地市級行政區(qū)域。

第七條　國家對達(dá)到一定行駛里程的機(jī)動車引導(dǎo)報(bào)廢。
達(dá)到下列行駛里程的機(jī)動車，其所有人可以將機(jī)動車交售給報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)，由報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理，并將報(bào)廢的機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門注銷:
（一）小、微型出租客運(yùn)汽車行駛60萬千米，中型出租客運(yùn)汽車行駛50萬千米，大型出租客運(yùn)汽車行駛60萬千米；
（二）租賃載客汽車行駛60萬千米；
（三）小型和中型教練載客汽車行駛50萬千米，大型教練載客汽車行駛60萬千米；
（四）公交客運(yùn)汽車行駛40萬千米；
（五）其他小、微型營運(yùn)載客汽車行駛60萬千米，中型營運(yùn)載客汽車行駛50萬千米，大型營運(yùn)載客汽車行駛80萬千米；
（六）專用校車行駛40萬千米；
（七）小、微型非營運(yùn)載客汽車和大型非營運(yùn)轎車行駛60萬千米，中型非營運(yùn)載客汽車行駛50萬千米，大型非營運(yùn)載客汽車行駛60萬千米；
（八）微型載貨汽車行駛50萬千米，中、輕型載貨汽車行駛60萬千米，重型載貨汽車（包括半掛牽引車和全掛牽引車）行駛70萬千米，危險(xiǎn)品運(yùn)輸載貨汽車行駛40萬千米，裝用多缸發(fā)動機(jī)的低速貨車行駛30萬千米；
（九）專項(xiàng)作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車行駛50萬千米；
（十）正三輪摩托車行駛10萬千米，其他摩托車行駛12萬千米。

第八條　本規(guī)定所稱機(jī)動車是指上道路行駛的汽車、掛車、摩托車和輪式專用機(jī)械車；非營運(yùn)載客汽車是指個人或者單位不以獲取利潤為目的的自用載客汽車；危險(xiǎn)品運(yùn)輸載貨汽車是指專門用于運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、放射性物品、腐蝕性物品等危險(xiǎn)品的車輛；變更使用性質(zhì)是指使用性質(zhì)由營運(yùn)轉(zhuǎn)為非營運(yùn)或者由非營運(yùn)轉(zhuǎn)為營運(yùn)，小、微型出租、租賃、教練等不同類型的營運(yùn)載客汽車之間的相互轉(zhuǎn)換，以及危險(xiǎn)品運(yùn)輸載貨汽車轉(zhuǎn)為其他載貨汽車。本規(guī)定所稱檢驗(yàn)周期是指《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》規(guī)定的機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期。

第九條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門依據(jù)本規(guī)定第五條制定的小、微型出租客運(yùn)汽車或者摩托車使用年限標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，并報(bào)國務(wù)院商務(wù)、公安、環(huán)境保護(hù)等部門備案。

第十條　上道路行駛拖拉機(jī)的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定另行制定。

第十一條　本規(guī)定自2013年5月1日起施行。2013年5月1日前已達(dá)到本規(guī)定所列報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在2014年4月30日前予以報(bào)廢。《關(guān)于發(fā)布<汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（國經(jīng)貿(mào)經(jīng)[1997]456號）、《關(guān)于調(diào)整輕型載貨汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國經(jīng)貿(mào)經(jīng)[1998]407號）、《關(guān)于調(diào)整汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)若干規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)資源[2000]1202號）、《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)用運(yùn)輸車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（國經(jīng)貿(mào)資源[2001]234號）、《摩托車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國家經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展計(jì)劃委、公安部、環(huán)保總局令[2002]第33號）同時廢止。
附件:1.非營運(yùn)小微型載客汽車和大型轎車變更使用性質(zhì)后累計(jì)使用年限計(jì)算公式（略）
2.機(jī)動車使用年限及行駛里程參考值匯總表（略）

政策解讀：

解讀一：使用年限從何時開始計(jì)算?
機(jī)動車使用年限起始日期按照注冊登記日期計(jì)算，但自出廠之日起超過2年未辦理注冊登記手續(xù)的，按照車輛的出廠日期計(jì)算。所以，消費(fèi)者購買機(jī)動車后，應(yīng)盡快辦理登機(jī)手續(xù)，延期辦理有可能導(dǎo)致按車輛出廠日期計(jì)算使用年限。連續(xù)3個未檢驗(yàn)周期從2013年5月1日起開始計(jì)算。

解讀二：多長時間驗(yàn)一次車?
3個未檢驗(yàn)周期不是指3年，而是根據(jù)車輛用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的周期。
根據(jù)規(guī)定，私家車六年之內(nèi)2年一驗(yàn)，六年到十五年是一年一驗(yàn)，十五年以上是半年一驗(yàn);營運(yùn)車輛五年之內(nèi)一年一驗(yàn);三個周期不驗(yàn)的，就會自動注銷。也就是說，一輛全新私家車，連續(xù)6年未年檢就會被強(qiáng)制報(bào)廢。

解讀三：新舊報(bào)廢規(guī)定年限不同
新報(bào)廢規(guī)定與舊報(bào)廢規(guī)定相比，部分機(jī)動車報(bào)廢年限進(jìn)行了調(diào)整。其中，小、微型出租客運(yùn)汽車使用8年，中型出租客運(yùn)汽車由8年延長至10年;小型教練車由15年縮至10年;公交客運(yùn)載客汽車由15年縮短至13年;三輪汽車、裝用單缸發(fā)動機(jī)的低速貨車使用9年，裝用多缸發(fā)動機(jī)的低速貨車以及微型載貨汽車使用12年。全掛車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸半掛車使用10年，集裝箱半掛車20年，其他半掛車使用15年;正三輪摩托車使用12年，其他摩托車使用13年。

解讀四：報(bào)廢前1年內(nèi)不能買賣
對臨近強(qiáng)制報(bào)廢年限1年以內(nèi)的機(jī)動車，不得變更使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地所屬地市級行政區(qū)域。也就是說，車輛達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)前1年內(nèi)，不能再進(jìn)行買賣。營運(yùn)車輛在報(bào)廢前一年內(nèi)想過戶為非營運(yùn)私家車，想人為延長使用期限也是不允許的。

相關(guān)問答：

1、新規(guī)定家用汽車多少年強(qiáng)制報(bào)廢？
家用轎車報(bào)廢年限取消對車輛的安全技術(shù)檢驗(yàn)提出了更高要求。新政中私家車自注冊登記后的第15年起車輛需要一年進(jìn)行兩次年檢，超過20年的從第21年起每年定期檢驗(yàn)4次。年檢中對高齡車輛進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，在私家車在進(jìn)行功率檢驗(yàn)時，底盤輸出功率不得低于發(fā)動機(jī)額定功率的60%或最大凈功率的65%。同時，新標(biāo)準(zhǔn)提出，在一個機(jī)檢周期內(nèi)的車輛，安全不合格、環(huán)保不達(dá)標(biāo)將強(qiáng)制報(bào)廢。功率檢驗(yàn)項(xiàng)目也將取代現(xiàn)有的油耗項(xiàng)目，用以淘汰性能指標(biāo)較差的車輛。由此看來，雖然放寬了車輛使用年限，但是加強(qiáng)了老舊車輛的淘汰，尤其是對于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了嚴(yán)格把控。

2、機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的背景是什么？
新版《機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》已經(jīng)醞釀多年。此前，中國機(jī)動車相關(guān)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)始于1997年7月15日發(fā)布的《汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》，其中對于私家車的強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)為期限10年，行駛10萬公里。之后，隨著我國汽車工業(yè)的迅速發(fā)展，車輛技術(shù)水平的提升，這一限制顯得過于苛刻。在2000年的《汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中，雖然私家車仍有年限限制，但是可通過年檢將標(biāo)準(zhǔn)延長為15年。2006年，商務(wù)部就《機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》征求意見，其中首次取消了小、微型非營運(yùn)載客汽車使用年限限制，被認(rèn)為是最為重要的變化。

3、車輛連續(xù)3次未年檢，車輛會被強(qiáng)制報(bào)廢嗎？
自2013年5月1日起，連續(xù)3次未年檢的車輛將被強(qiáng)制報(bào)廢。新的《機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》實(shí)施后，機(jī)動車延緩報(bào)廢期限的規(guī)定也將同時被取消，新規(guī)規(guī)定，在檢驗(yàn)有效期屆滿后，連續(xù)3個機(jī)動車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動車將強(qiáng)制報(bào)廢。非營運(yùn)的全新小車前6年是兩年一檢，6至15年是一年一檢，15年之后半年一檢。