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重大節假日免收小型客車通行費實施方案

時間:2020-05-21

【導讀】 我國在高速公路免費政策是指在規定的節假日內實行對小客車免費通行,但并不是所有法定節假日高速公路都會免費,其中只有春節、清明節、勞動節、國慶節4個國家法定節假日實行假日免費。

重大節假日免收小型客車通行費實施方案

重大節假日免收小型客車通行費實施方案

重大節假日免收小型客車通行費實施方案
交通運輸部 發展改革委 財政部 監察部 國務院糾風辦

為進一步提升收費公路通行效率和服務水平,方便群眾快捷出行,現就重大節假日期間免收7座及以下小型客車通行費有關問題制定如下實施方案:
一、實施范圍
(一)免費通行的時間范圍為春節、清明節、勞動節、國慶節等四個國家法定節假日,以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日。免費時段從節假日第一天00:00開始,節假日最后一天24:00結束(普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準,高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準)。
(二)免費通行的車輛范圍為行駛收費公路的7座以下(含7座)載客車輛,包括允許在普通收費公路行駛的摩托車。
(三)免費通行的收費公路范圍為符合《中華人民共和國公路法》和《中華人民共和國收費公路管理條例》規定,經依法批準設置的收費公路(含收費橋梁和隧道)。各地機場高速公路是否實行免費通行,由各省(區、市)人民政府決定。
二、工作要求
(一)加強收費站免費通行管理。
為確保免費政策實施后車輛有序通行,各地區要對公路收費站現有車道進行全面調查,結合重大節假日期間7座及以下小型客車免費通行的要求,合理規劃和利用現有收費車道和免費專用通道,確保過往車輛分類分車道有序通行。
(二)完善收費站應急處置預案。
地方各級交通運輸主管部門和收費公路經營管理單位要全面分析本轄區公路收費站的運營管理狀況,特別是交通擁堵等有關情況,督促收費站制定并完善重大節假日期間應對突發事件的應急預案。一旦出現突發事件,要迅速啟動應急響應,及時采取有針對性的應對措施,確保收費站正常運行和車輛有序通行。
三、保障措施
在重大節假日期間免收7座及以下小型客車通行費是調整和完善收費公路政策的重要舉措,對于提高重大節假日公路通行能力和服務水平,降低公眾假日出行成本具有重要意義,各省(區、市)人民政府和國務院有關部門要高度重視,切實抓好貫徹落實。
(一)加強領導,明確責任。
重大節假日免收7座及以下小型客車通行費的具體工作,由各省(區、市)人民政府負責統一組織實施。各省級交通運輸、發展改革(價格)、財政、監察、糾風等部門要在省級人民政府統一領導下,制定方案,落實責任,明確分工,密切配合,共同做好實施工作。交通運輸部、發展改革委、財政部、監察部、國務院糾風辦要成立聯合工作小組,加強對各地區的指導、協調和督查,及時幫助解決出現的問題。
(二)深化研究,完善政策。
各省(區、市)人民政府及國務院各有關部門要深入研究分析、科學評估該政策實施效果及影響,不斷完善相關措施,妥善解決實施過程中出現的問題;要切實做好與收費公路經營者的溝通,爭取其理解和支持,確保各項工作順利開展。同時,要加快研究完善收費公路管理、提高公路服務水平、促進收費公路健康發展的長效機制和政策措施,更好地服務經濟社會發展。
(三)注重宣傳,正面引導。
各地區要通過政府及部門網站、新聞媒體等多種渠道,加強輿論引導和政策宣傳,及時發布相關信息,使社會公眾及時、全面了解本方案的重大意義及具體內容,為公路交通健康持續發展創造良好的輿論氛圍。

政策解讀

為什么要出臺重大節假日免收小型客車通行費政策?
收費公路政策的實施,拓寬了我國公路建設的投融資渠道,對加快我國公路基礎設施建設,促進國土資源開發,優化產業布局,保障人民群眾安全便捷出行,推動經濟社會健康持續發展,都發揮了極為重要的作用。但在實施過程中也出現了一些問題,特別是隨著近年來我國汽車保有量的快速增長,在重大節假日期間,部分公路收費站因車流量大、排隊繳費而導致的擁堵現象時有發生,直接影響人民群眾的通行效率,已成為社會關注的焦點。為提高車輛通行效率,保障公眾在重大節假日期間方便快捷出行,近年來,部分地區已在春節期間試行了收費公路分時段免費通行的措施,取得了良好效果。鑒此,交通運輸部、國家發展改革委、財政部、監察部和國務院糾風辦在深入推進收費公路專項清理工作的同時,結合各地實踐,研究制定并報請國務院批轉了《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》。

重大節假日免收小型客車通行費有哪些意義?
我國目前已經進入全面建設小康社會,構建社會主義和諧社會的新時期。黨中央、國務院始終強調,要把維護社會事業的公益性、保障人民群眾基本公共服務需求作為政府的主要職責。重大節假日免收小型客車通行費政策的出臺,既是國務院根據當前形勢及收費公路發展的階段性特征,作出的一項重要惠民舉措,也是一項擴大內需、促進經濟增長的重要戰略決策,具有重要的現實意義和深遠影響。
一是能夠直接惠民利民,進一步彰顯收費公路的公益屬性。公路是國民經濟發展的基礎性、先導性和服務性行業,服務是公路基礎設施的根本屬性。近年來,隨著人民群眾生活水平的不斷提高和私家車的迅速普及,公路出行和使用主體發生了重大變化,社會各界對公路交通安全便捷經濟的出行要求越來越高。實施重大節假日小型客車免費通行,能夠直接惠及廣大民眾,讓人民群眾充分享受公路交通的發展成果,以實際行動回應公眾訴求,進一步凸顯交通運輸行業"修路為民"的核心價值,彰顯收費公路的公益屬性。
二是能夠緩解收費站擁堵狀況,保障收費公路高效暢通。重大節假日是公眾出行的高峰期,小型客車集中出行,呈井噴式增長,部分路段交通量急劇增加,經常發生交通擁堵。傳統的收費方式很難適應高峰時段的通行需求,即使采取復式收費以及電子聯網不停車收費等技術和管理手段,收費站前的擁堵問題仍然難以有效解決。據初步測算,如果免費通行,小型客車通過收費站的時間將由原來的平均14~20秒/輛縮短到6~8秒/輛,通行效率將提高2-3倍,將極大地提高收費站的通行效率,有效緩解重大節假期間收費站擁堵,保障收費公路高效暢通。
三是能夠發揮公路交通的比較優勢,擴大內需、拉動經濟增長。在綜合運輸體系中,公路交通具有覆蓋面廣、運量大、能夠實現門對門服務等傳統優勢。在重大節假日期間免收小型客車通行費,能夠充分發揮公路交通的比較優勢,進一步挖掘公路運輸的潛力,有效緩解其它運輸方式的運輸壓力,起到疏導交通、平衡流量的作用,對推進現代綜合運輸體系建設發揮極為重要的促進作用。同時,還能夠吸引更多的公眾在節假日期間外出旅游,從而促進旅游產業,發展假日經濟,刺激國內消費,拉動經濟增長,產生良好的經濟效益和社會效益。
四是能夠進一步降低公眾出行成本。近年來,由于國內成品油價格和人工成本的持續上漲,公路運輸成本也快速增長。實施重大節假日小型客車免費通行政策,能夠降低公眾出行成本,讓廣大公路使用者得到實實在在的實惠,進一步強化收費公路的基本公共服務職能。

2020年高速免費時間

4月28日,交通部發布通知確認了此事,經國務院同意,自2020年5月6日零時起,經依法批準的收費公路恢復收費(含收費橋梁和隧道)。
此前交通運輸部通知:2020年2月17日零時起至新型冠狀肺炎疫情防控工作結束,全國收費公路免收所有車輛(不僅限于7座以內小型客車)通行費。
根據《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》來看,2020年收費公路免費通行時間為春節、清明節、勞動節、國慶節,共4個國家法定節假日以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日。所以元旦節、端午節、中秋節均屬于高速收費范圍。

相關問答

【問】2020年清明節,高速路上免收費嗎?
【答】清明節高速公路是免費的。
高速公訴免費通行的時間范圍包括四個國家法定節假日:春節、清明節、勞動節、國慶節。
免費時段從節假日第一天00∶00開始,到節假日最后一天24∶00結束(普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準,高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準)。4月2日零時開始,至4月4日24時結束,共免費3天。

【問】節假日高速公路免費通行期間ETC車道也免費嗎?
【答】七座以下(含七座)ETC車免費。
ETC是每車一卡,所有的車輛信息都輸入到了卡內,并進行了聯網。在小客車免收通行費期間,實施高速公路聯網電子不停車收費(ETC)的收費車道,將繼續開通運行ETC專用車道,ETC車道將自動識別車牌是否屬于免費范圍。屬于免費范圍的車輛,通過ETC車道時不扣除該車預存通行費,費額顯示器顯示金額為“0”。
即便車主從ETC通道進入高速,然后從人工通道出高速,不走ETC車道,只要ETC車符合免費通行車輛標準,就不會被扣費,更不會收取管理費,無需注銷入口信息。因此,車主不用擔心錯扣通行費。

【問】節日高速免費按入口時間還是按出口時間算?
【答】以車輛駛離出口收費車道的時間為準。
高速免費一般在節假日,時間為節假日開始日0點整到結束日夜12點整,免費的車輛為七座及以下載客汽車,還有可通行的摩托車。
舉個例子,端午節放假時間為6月16日-6月18日,高速免費時間為6月16日0點整-6月18日24點整,超過時間段就要收費了!

重大節假日免收小型客車通行費實施方案評論

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