【導(dǎo)讀】新版《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》作為公路工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自2018年1月1日起施行。公路交通安全設(shè)施是公路的重要組成部分，在保障公路交通安全、提高公路運(yùn)營(yíng)效率、促進(jìn)路網(wǎng)之間的互聯(lián)互通方面發(fā)揮了重要作用。新版《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》的修訂緊密結(jié)合了我國(guó)公路運(yùn)營(yíng)環(huán)境的特征和發(fā)展趨勢(shì)，以及各等級(jí)公路的功能和技術(shù)條件、交通條件、地形條件。

公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范：

為更好地適應(yīng)公路建設(shè)的需要，交通部交公路發(fā)【1999】739號(hào)文決定對(duì)1994年6月日實(shí)施的《高速公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)及施工技術(shù)規(guī)范》(JrrJ 074—94)進(jìn)行修訂，并委托交通郡公路科學(xué)研究院負(fù)責(zé)。
修訂工作堅(jiān)持“安全、環(huán)保、舒適、和諧”的公路建設(shè)理念，在全面總結(jié)1994年以來我國(guó)公路交通安全設(shè)施的使用經(jīng)驗(yàn)、借鑒和吸收國(guó)外的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，充分體現(xiàn)了“以人為本、安全至上”的指導(dǎo)思想。修訂后的規(guī)范分為《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》、《公路交通安全設(shè)施施工技術(shù)規(guī)范》和《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》三冊(cè)。
本《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》分為十一章，分別是：1總則、2術(shù)語(yǔ)、3護(hù)欄防撞性能、4路基護(hù)欄、5橋梁護(hù)欄、6交通標(biāo)志、7交通標(biāo)線、8隔離柵和橋梁護(hù)網(wǎng)、9防眩設(shè)施、10輪l廓標(biāo)、II活動(dòng)護(hù)欄。與原規(guī)范相比，
進(jìn)一步明確了公路護(hù)欄的防撞性能，調(diào)整、擴(kuò)充了護(hù)欄的防撞等級(jí)，對(duì)各類型式護(hù)欄的設(shè)置原則作了較大修改，完善了護(hù)欄端部處理和過渡處理的內(nèi)容；增加了交通標(biāo)志、交通標(biāo)線和活動(dòng)護(hù)欄的內(nèi)容；重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)方法，并為新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用留有余地；引入了路側(cè)安全凈區(qū)、寬容設(shè)計(jì)、運(yùn)行速度和安全性評(píng)價(jià)等概念。

新版《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》主要修訂內(nèi)容：

1、強(qiáng)化以人為本、預(yù)防為主的設(shè)計(jì)原則，鼓勵(lì)優(yōu)先設(shè)置主動(dòng)引導(dǎo)設(shè)施，充分發(fā)揮其預(yù)防交通事故發(fā)生的作用。

為滿足公路使用者安全行車的需要，公路交通安全設(shè)施應(yīng)具有四類主要使用功能，即主動(dòng)引導(dǎo)、被動(dòng)防護(hù)、全時(shí)保障、隔離封閉。其中，主動(dòng)引導(dǎo)、全時(shí)保障、隔離封閉設(shè)施的合理設(shè)置均可以起到事故預(yù)防的作用，有效避免交通事故的發(fā)生，是交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)需要優(yōu)先考慮的內(nèi)容，而被動(dòng)防護(hù)設(shè)施的合理設(shè)置則可以有效降低事故的嚴(yán)重程度。
從2006版開始，《設(shè)計(jì)規(guī)范》增加了交通標(biāo)志和標(biāo)線的內(nèi)容，新版《設(shè)計(jì)規(guī)范》更是從交通標(biāo)志的設(shè)置原則、結(jié)構(gòu)形式和交通標(biāo)線的材料耐久性等方面突出了主動(dòng)引導(dǎo)設(shè)施在方便駕駛?cè)苏J(rèn)知、合理引導(dǎo)交通流等方面的功能和作用。此外，新版《設(shè)計(jì)規(guī)范》調(diào)整了各章節(jié)編排順序，總體按照主動(dòng)引導(dǎo)設(shè)施和被動(dòng)防護(hù)設(shè)施的編排順序，突出了主動(dòng)引導(dǎo)設(shè)施的使用功能；將“輪廓標(biāo)”一章調(diào)整為“視線誘導(dǎo)設(shè)施”，除輪廓標(biāo)、合流誘導(dǎo)標(biāo)、線形誘導(dǎo)標(biāo)外，還新增了隧道輪廓帶、示警樁、示警墩、道口標(biāo)注等設(shè)施，加強(qiáng)了隧道、低等級(jí)公路路側(cè)險(xiǎn)要和小型平面交叉等特殊路段的輪廓誘導(dǎo)規(guī)定；防落網(wǎng)的范圍擴(kuò)大到防落物網(wǎng)和防落石網(wǎng)兩類；在新增加的“其他交通安全設(shè)施”一章中，涵蓋了防風(fēng)柵、防雪柵、積雪標(biāo)桿、限高架、減速丘、凸面鏡等設(shè)施，拓寬了交通安全設(shè)施的內(nèi)涵和外延，為特定條件下的公路安全運(yùn)行提供了保障。

2、加強(qiáng)公路交通安全設(shè)施的系統(tǒng)化設(shè)計(jì)和總體設(shè)計(jì)，使人、車、路和環(huán)境形成一個(gè)用戶友好、良性互動(dòng)的安全保障系統(tǒng)。

系統(tǒng)安全理論認(rèn)為，任何活動(dòng)都可能歸結(jié)于人、機(jī)與環(huán)境組成的系統(tǒng)，事故是由人的不安全因素、機(jī)的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境造成的。公路交通運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)是由人、車、公路環(huán)境等三部分組成。與火車在軌道上行駛、船舶在海洋中航行相比，公路交通運(yùn)輸屬于更為開放的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，公路使用者、車輛、公路環(huán)境相互影響，使得公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)異常復(fù)雜，公路使用者的不安全行為極易誘發(fā)交通事故，而車輛和公路環(huán)境的不安全狀態(tài)會(huì)增加事故的嚴(yán)重后果。國(guó)外研究表明：產(chǎn)生道路交通事故的原因中，約95%的交通事故與人的因素有關(guān)；約28%的交通事故與道路環(huán)境因素有關(guān)；約8%的交通事故與車輛因素有關(guān)。
因此公路交通安全工作的中心就是防止人的不安全行為、改善公路環(huán)境的不安全隱患，采取綜合措施避免事故的發(fā)生或控制事故造成的危害。在新版《設(shè)計(jì)規(guī)范》中，突出強(qiáng)調(diào)了交通安全設(shè)施的系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，要求以公路安全性評(píng)價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等交通安全綜合分析為基礎(chǔ)，找出公路交通運(yùn)行環(huán)境中可能存在的隱患路段或隱患點(diǎn)，通過公路交通安全設(shè)施的科學(xué)設(shè)計(jì)，改善路側(cè)環(huán)境、消除危險(xiǎn)源，使駕駛?cè)四芗皶r(shí)了解前方公路和環(huán)境中不易被發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)信息，對(duì)沿線出行信息能清晰辨識(shí)、正確理解、快速反應(yīng)，以消除公路環(huán)境中的不利因素，為提高公路交通安全水平發(fā)揮自己的作用。
為發(fā)揮公路各專業(yè)在保障交通安全方面的綜合作用，新版《設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)一步加強(qiáng)了總體設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)了公路交通安全設(shè)施的總體設(shè)計(jì)是公路總體設(shè)計(jì)的一部分，公路交通安全設(shè)施與公路土建工程、服務(wù)設(shè)施和管理設(shè)施等專業(yè)之間無(wú)主次之分、高低之別，應(yīng)根據(jù)交通安全的需要科學(xué)確定設(shè)計(jì)流程，在設(shè)計(jì)過程中先行開展工作的專業(yè)應(yīng)為后續(xù)專業(yè)預(yù)留設(shè)置空間，各專業(yè)之間應(yīng)避免相互交叉和沖突。
為保障新建公路運(yùn)行通車的交通安全，新版《設(shè)計(jì)規(guī)范》根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條的規(guī)定，明確提出“公路交通安全設(shè)施必須與公路土建工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。”建成后的公路必須根據(jù)新版《設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定設(shè)置必要的交通安全設(shè)施才能通車運(yùn)行，以避免先通車、后發(fā)生交通事故、再行改造的惡性循環(huán)的發(fā)生。

3、突出安全防范重點(diǎn)，對(duì)隧道出入口、長(zhǎng)大陡坡等特殊路段、交通標(biāo)志的支撐方式和交通標(biāo)線的夜間反光性等給予了高度關(guān)注，并提出改善措施。

新版《設(shè)計(jì)規(guī)范》對(duì)隧道出入口等特殊路段，提出了“特殊路段應(yīng)作為一個(gè)獨(dú)立的設(shè)計(jì)單元，并考慮交通標(biāo)志、標(biāo)線和護(hù)欄等設(shè)施的綜合設(shè)置”的思路；對(duì)長(zhǎng)大陡坡路段，除在交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄和欄桿等章節(jié)中進(jìn)行特別規(guī)定外，新版《設(shè)計(jì)規(guī)范》還首次增加了“避險(xiǎn)車道”一章，對(duì)避險(xiǎn)車道的設(shè)置原則、設(shè)置位置、平縱線形、長(zhǎng)度、鋪裝材料和附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定，提出“在連續(xù)下坡路段，應(yīng)根據(jù)車輛組成、坡度、坡長(zhǎng)、平曲線等公路線形和交通特征以及交通事故等因素，在貨車因長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)制動(dòng)而制動(dòng)失效風(fēng)險(xiǎn)高的路段結(jié)合路側(cè)環(huán)境確定是否設(shè)置避險(xiǎn)車道以及具體設(shè)置位置。”
對(duì)交通標(biāo)志的設(shè)置，強(qiáng)調(diào)了設(shè)置位置的有效性，以縮短駕駛?cè)说陌l(fā)現(xiàn)、判別和理解時(shí)間，為駕駛?cè)说目焖俜磻?yīng)贏得寶貴時(shí)間。新版《設(shè)計(jì)規(guī)范》結(jié)合“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃專題“國(guó)家公路網(wǎng)指路系統(tǒng)構(gòu)建與升級(jí)關(guān)鍵技術(shù)研究”的成果和示范工程的實(shí)施效果，規(guī)定“除特殊情況外，交通標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在公路前進(jìn)方向的車行道上方或右側(cè)。”對(duì)符合“交通量達(dá)到或接近設(shè)計(jì)通行能力或大型車輛所占比例很大，樞紐互通式立體交叉、形式復(fù)雜或出口間距較近的互通式立體交叉的出口指引標(biāo)志，互通式立體交叉出口匝道為多車道，或左向出口”等條件的交通標(biāo)志，規(guī)定支撐結(jié)構(gòu)應(yīng)采用懸臂式或門架式等懸空支撐方式。
針對(duì)目前交通標(biāo)線材料良莠不齊、魚目混珠的問題，在新版《設(shè)計(jì)規(guī)范》中，明確提出“交通標(biāo)線應(yīng)采用反光標(biāo)線，在交通標(biāo)線正常使用年限內(nèi)，交通標(biāo)線的逆反射亮度系數(shù)應(yīng)滿足夜間視認(rèn)性要求。”通過《設(shè)計(jì)規(guī)范》強(qiáng)調(diào)了交通標(biāo)線反光性能耐久性的要求，旨在通過設(shè)計(jì)階段的嚴(yán)格要求，確保交通標(biāo)線生產(chǎn)單位和施工單位正視產(chǎn)品質(zhì)量，在正常使用年限內(nèi)確保夜間的視認(rèn)性要求，以提高公路夜間安全保障能力。

4、寬容性設(shè)計(jì)與無(wú)縫防護(hù)理念相結(jié)合，最大程度地降低交通事故嚴(yán)重程度。

護(hù)欄作為一種路側(cè)障礙物，并非設(shè)置得越多越好。國(guó)內(nèi)外研究表明：保證一定寬度的凈區(qū)可以使絕大多數(shù)駛出路外的車輛恢復(fù)正常行駛，因此對(duì)位于計(jì)算凈區(qū)寬度范圍內(nèi)的各類行車障礙物，首先要通過去除計(jì)算凈區(qū)寬度范圍內(nèi)的障礙物、重新設(shè)計(jì)障礙物，使障礙物不構(gòu)成危害、將障礙物移至不易被駛出路外的車輛碰撞的位置、采取措施減少事故傷害等路側(cè)安全處理措施來盡量滿足計(jì)算凈區(qū)寬度的要求，通過路側(cè)的寬容性設(shè)計(jì)，盡量避免駕駛?cè)擞捎谧约旱倪^失而付出生命的代價(jià)。新版《設(shè)計(jì)規(guī)范》提出了凈區(qū)寬度的計(jì)算方法，對(duì)位于計(jì)算凈區(qū)寬度范圍內(nèi)的行車障礙物，分類提出了處置措施；在計(jì)算凈區(qū)寬度不能得到滿足，而導(dǎo)致駛出路外產(chǎn)生的事故嚴(yán)重程度高于碰撞護(hù)欄的嚴(yán)重程度時(shí)，才考慮設(shè)置護(hù)欄。
根據(jù)“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃重大項(xiàng)目課題三“國(guó)家高速公路安全和服務(wù)技術(shù)開發(fā)與工程應(yīng)用示范”的研究成果，新版《設(shè)計(jì)規(guī)范》首次對(duì)中央分隔帶活動(dòng)護(hù)欄提出了防護(hù)等級(jí)的要求，規(guī)定“中央分隔帶開口護(hù)欄防護(hù)等級(jí)宜與相鄰路段保持一致。線形良好路段經(jīng)論證可低于相鄰路段1～2個(gè)等級(jí)，但高速公路中央分隔帶開口護(hù)欄不得低于三（Am）級(jí)。”新版《設(shè)計(jì)規(guī)范》還首次增加了緩沖設(shè)施的設(shè)置規(guī)定，對(duì)未進(jìn)行安全處理的位于公路計(jì)算凈區(qū)寬度內(nèi)的路側(cè)護(hù)欄上游端部，提出了設(shè)置防撞墊或防撞端頭的要求，對(duì)高速公路的互通立交主線分流端、匝道分流端等位置提出了設(shè)置防撞墊的要求。上述規(guī)定體現(xiàn)了高速公路無(wú)縫防護(hù)的理念，將與寬容性設(shè)計(jì)一起最大程度地降低交通事故的嚴(yán)重程度。

5、以事故風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)，科學(xué)量化護(hù)欄防護(hù)等級(jí)的選取原則，合理選取護(hù)欄形式。

根據(jù)《公路護(hù)欄安全性能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B05-01-2013）的規(guī)定，護(hù)欄防護(hù)等級(jí)在原有五級(jí)的基礎(chǔ)上，增加了兩級(jí)高性能護(hù)欄（HB、HA級(jí)）和一級(jí)經(jīng)濟(jì)型護(hù)欄（C級(jí)）。新版《設(shè)計(jì)規(guī)范》采用事故風(fēng)險(xiǎn)分析理論提出了護(hù)欄各防護(hù)等級(jí)的選取原則，不再定性地提及“一般事故”、“重大事故”、“特大事故”，而是根據(jù)車輛駛出路外或進(jìn)入對(duì)向車行道可能產(chǎn)生的事故嚴(yán)重程度等級(jí)，科學(xué)選取護(hù)欄防護(hù)等級(jí)，為進(jìn)一步提高我國(guó)高等級(jí)公路的防護(hù)水平提供技術(shù)依據(jù)，為占我國(guó)總里程約75%的低等級(jí)公路提供了經(jīng)濟(jì)實(shí)用的防護(hù)保障，總體做到了“基本保障、按需調(diào)整”的防護(hù)等級(jí)選取方法。
在選取護(hù)欄形式時(shí)，新版《設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定：路側(cè)或中央分隔帶護(hù)欄面距其防護(hù)的障礙物的距離，應(yīng)大于護(hù)欄最大橫向動(dòng)態(tài)位移外延值（W）或車輛最大動(dòng)態(tài)外傾當(dāng)量值（VIn）。根據(jù)防護(hù)車型和障礙物的類型來選取護(hù)欄的變形值，可最大程度地保障被防護(hù)對(duì)象免受車輛碰撞；對(duì)于大型車輛所占比例較大的路段，新版《設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，除位于冬季風(fēng)雪較大的地區(qū)外，中央分隔帶護(hù)欄宜使用混凝土護(hù)欄。這是從工程實(shí)踐的角度做出的一個(gè)重要規(guī)定，對(duì)于中央分隔帶土基比較松軟、大型車輛較多的路段，可有效避免大型車輛穿越中央分隔帶造成二次嚴(yán)重事故。

擴(kuò)展知識(shí)：

1、道路交通安全設(shè)施包括哪些？
交通安全設(shè)施對(duì)于保障行車安全、減輕潛在事故程度，起著重要作用。良好的安全設(shè)施系統(tǒng)應(yīng)具有交通管理、安全防護(hù)、交通誘導(dǎo)、隔離封閉、防止眩光等多種功能。道路交通安全設(shè)施包括：交通標(biāo)志、路面標(biāo)線、護(hù)欄、隔離柵、照明設(shè)備、視線誘導(dǎo)標(biāo)、防眩設(shè)施等。

2、破壞交通安全設(shè)施有什么懲罰？
根據(jù) 《道路交通安全法》 第28條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、占用、損毀交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線。”因?yàn)榻煌ㄐ盘?hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通設(shè)施對(duì)于交通運(yùn)輸安全來說具有非常重要的意義，關(guān)系到公共的生命和財(cái)產(chǎn)安全，破壞這些設(shè)施將引起極為嚴(yán)重的后果。
根據(jù)《刑法》第117條規(guī)定：“破壞軌道、橋梁、隧道、公路、機(jī)場(chǎng)、航道、燈塔、標(biāo)志或者進(jìn)行其他破壞活動(dòng)，足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。”刑法對(duì)該罪規(guī)定了非常重的法定刑，體現(xiàn)了對(duì)此類對(duì)象的嚴(yán)格保護(hù)。因?yàn)橐坏┐祟悓?duì)象遭到破壞，將造成巨大的人身和財(cái)產(chǎn)損失。破壞交通設(shè)施罪的構(gòu)成要件是：該罪所侵犯的客體是交通運(yùn)輸?shù)陌踩��?

3、交通安全設(shè)施總體設(shè)計(jì)的目的是什么？
交通安全設(shè)施總體設(shè)計(jì)應(yīng)從設(shè)施目標(biāo)、功能以及方案的整體性來構(gòu)建道路交通事故預(yù)防與防護(hù)體系以及有序高效的暢通體系。 1）交通安全設(shè)施總體目標(biāo)是圍繞人的生命安全使道路交通事故發(fā)生率最低，傷殘率和死亡率降至最低，并在保障出行者安全的前提。