【導(dǎo)讀】 為加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車管理，維護(hù)出租汽車客運(yùn)秩序，提高出租汽車客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和城市形象，保障乘客、經(jīng)營(yíng)者、駕駛員合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)、政策并結(jié)合我市實(shí)際特制定《漯河市出租汽車客運(yùn)管理辦法》,具體管理辦法如下：

【執(zhí)行時(shí)間】：20140601

【信息來(lái)源】：漯河市人民政府

目錄

• 第一章 總則


• 第二章 資質(zhì)管理


• 第三章 運(yùn)營(yíng)服務(wù)及保障


• 第四章 監(jiān)督與檢查


• 第五章 附則


• 擴(kuò)展知識(shí)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車管理，維護(hù)出租汽車客運(yùn)秩序，提高出租汽車客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和城市形象，保障乘客、經(jīng)營(yíng)者、駕駛員合法權(quán)益，根據(jù)《道路運(yùn)輸條例》、《城市出租汽車管理辦法》（建設(shè)部、公安部令第63號(hào)）、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令第13號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市轄區(qū)內(nèi)出租汽車的經(jīng)營(yíng)和管理。本辦法所稱出租汽車，是指依法取得營(yíng)運(yùn)資格，在道路上巡游攬客，噴涂、安裝出租汽車標(biāo)識(shí)，以駕駛勞務(wù)為乘客提供出行服務(wù)，并按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時(shí)間計(jì)費(fèi)的小型營(yíng)運(yùn)客車。

第三條 市交通運(yùn)輸行政主管部門是出租汽車行業(yè)的主管部門，其所屬的城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)（下稱出租汽車管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)出租汽車行業(yè)的日常管理和監(jiān)督檢查工作。公安、發(fā)改（物價(jià)）、財(cái)政、人社、規(guī)劃、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、環(huán)保、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，做好出租汽車有關(guān)的管理工作。

第二章 資質(zhì)管理

第四條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度。申請(qǐng)出租汽車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向出租汽車管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的車輛、駕駛?cè)藛T、管理人員、辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)地和管理制度。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向出租汽車管理機(jī)構(gòu)提供下列材料：
（一）出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表；
（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；
（三）擬投入車輛承諾書，包括車輛數(shù)量、類型及等級(jí)；
（四）聘用或者擬聘用駕駛員從業(yè)資格證及其復(fù)印件；
（五）安全生產(chǎn)制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；
（六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、停車場(chǎng)地有關(guān)使用證明等。

第五條 從事出租汽車經(jīng)營(yíng)的車輛，除應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車管理的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）符合出租汽車技術(shù)條件。車輛技術(shù)性能、設(shè)施完好，節(jié)能、環(huán)保、尾氣排放達(dá)標(biāo)；
（二）安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、由出租汽車管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格的計(jì)價(jià)器，設(shè)置有中英文“出租汽車”字樣的頂燈和空車、暫停營(yíng)運(yùn)的標(biāo)志，按照規(guī)定在車輛醒目位置標(biāo)明運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)者名稱和監(jiān)督電話；
（三）安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車輛衛(wèi)星定位裝置及應(yīng)急報(bào)警裝置；
（四）車輛有符合本地規(guī)定的專用牌照和車輛識(shí)別顏色。新投入營(yíng)運(yùn)的車輛應(yīng)當(dāng)采用出廠一手新車；
（五）使用統(tǒng)一的出租汽車座套。
不符合第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定之一的出租汽車，不得投入使用，責(zé)令其限期整改，并對(duì)違反第（二）項(xiàng)的經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員，視其情節(jié)輕重，由出租汽車主管部門根據(jù)建設(shè)部、公安部令第63號(hào)《城市出租汽車管理辦法》第三十一條的規(guī)定給予警告，并處以3000元以下罰款；對(duì)違反第（五）項(xiàng)規(guī)定的，給予警告，責(zé)令限期整改，并按照出租汽車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核要求扣30分。

第六條 從事出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)具備下列從業(yè)條件：
（一）具有經(jīng)營(yíng)地常住戶口或者暫住證；
（二）年齡不超過(guò)60周歲；
（三）取得相應(yīng)機(jī)動(dòng)車駕駛證3年以上，近3年內(nèi)無(wú)重大以上且負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故；
（四）經(jīng)市出租汽車管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格證并注冊(cè)；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第七條 出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，根據(jù)城市出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及申請(qǐng)者的條件進(jìn)行審核，初審合格的報(bào)交通運(yùn)輸行政主管部門審批。

第八條 出租汽車主管部門對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《出租汽車經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》，明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、車輛數(shù)量及要求、出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)期限等許可事項(xiàng)，并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。

第九條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照承諾的車輛數(shù)量、類型和等級(jí)，投入符合本規(guī)定第五條要求的車輛，并由出租汽車主管部門配發(fā)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸證》。

第十條 本辦法實(shí)施前投放的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)期限按照國(guó)家和省、市規(guī)定執(zhí)行。新增和經(jīng)營(yíng)期滿出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為6年。

第十一條 出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后，出租汽車經(jīng)營(yíng)者擬繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期屆滿60日前，向出租汽車主管部門提出申請(qǐng)。出租汽車主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》規(guī)定的出租汽車經(jīng)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核AAA、AA、A、B四個(gè)等級(jí)，審核出租汽車經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果，并根據(jù)不同情況作出相應(yīng)處理。

第十二條 市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市發(fā)展實(shí)際，編制出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并列入城市綜合交通體系規(guī)劃，保障出租汽車行業(yè)健康發(fā)展。
市交通運(yùn)輸行政主管部門按照出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及市場(chǎng)實(shí)際供需情況，在征求社會(huì)各方面意見并進(jìn)行充分論證后，擬定新增出租汽車運(yùn)力投放計(jì)劃，并組織公開聽證。聽證結(jié)束后，根據(jù)聽證意見制定新增出租汽車經(jīng)營(yíng)指標(biāo)配置方案，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十三條 出租汽車安裝通訊和調(diào)度裝置或設(shè)置廣告的，應(yīng)經(jīng)出租汽車管理機(jī)構(gòu)同意后，再到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）的或雖經(jīng)批準(zhǔn)但隨意變更核定項(xiàng)目，發(fā)送和接收與工作無(wú)關(guān)的信號(hào)的單位或個(gè)人，由出租汽車主管部門對(duì)所屬企業(yè)給予警告，責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，通報(bào)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)按照《無(wú)線電管理?xiàng)l例》規(guī)定處理。

第十四條 禁止在非出租汽車上設(shè)置安裝出租汽車頂燈、計(jì)價(jià)器等出租汽車營(yíng)運(yùn)設(shè)施及有關(guān)標(biāo)識(shí)。
對(duì)非出租汽車擅自安裝頂燈、計(jì)價(jià)器等客運(yùn)設(shè)施或者標(biāo)識(shí)的，由出租汽車主管部門按照建設(shè)部、公安部令第63號(hào)《城市出租汽車管理辦法》第三十二條的規(guī)定，責(zé)令其改正，并處以3000元以下罰款。非出租汽車禁止噴涂出租汽車專用顏色，車證不符的由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

第三章 運(yùn)營(yíng)服務(wù)及保障

第十五條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
（一）在批準(zhǔn)的行政許可范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（二）建立車輛技術(shù)管理制度，按照車輛維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)定期維護(hù)車輛，保證運(yùn)營(yíng)車輛性能良好；
（三）制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。履行主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，落實(shí)安全制度，保障運(yùn)營(yíng)服務(wù)，按照國(guó)家出租汽車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)；遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件、主要客運(yùn)集散點(diǎn)供車嚴(yán)重不足、重大活動(dòng)等特殊情況時(shí),經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從出租汽車主管部門的統(tǒng)一調(diào)度；
（四）加強(qiáng)從業(yè)人員監(jiān)督管理和培訓(xùn)教育，按照規(guī)定對(duì)駕駛員在注冊(cè)期組織實(shí)施不少于70學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育；
（五）不得聘用未取得從業(yè)資格證的人員或未按規(guī)定辦理注冊(cè)手續(xù)的人員駕駛出租汽車從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（六）自覺接受出租汽車管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，按規(guī)定向出租汽車管理機(jī)構(gòu)填報(bào)出租汽車統(tǒng)計(jì)資料；
（七）嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用稅務(wù)部門印制的車費(fèi)專用發(fā)票；按照規(guī)定繳納稅費(fèi)；
（八）出租汽車經(jīng)營(yíng)者不得組織非法上訪、阻礙交通或擾亂公共秩序。
違反第（四）、第（五）項(xiàng)之一的，由出租汽車主管部門根據(jù)交通運(yùn)輸部令第13號(hào)《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第四十四條的規(guī)定，責(zé)令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款；違反第（六）、第（七）項(xiàng)之一的經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員，視其情節(jié)輕重，分別由出租汽車主管部門根據(jù)建設(shè)部、公安部令第63號(hào)《城市出租汽車管理辦法》第三十一條的規(guī)定，給予警告，并處以3000元以下罰款；
違反第（八）項(xiàng)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。出租汽車主管部門應(yīng)依據(jù)公安部門處理結(jié)果將出租汽車經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定情況納入出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核內(nèi)容。出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)所屬人員5人以上違反第（八）項(xiàng)的，每發(fā)生一次，情節(jié)較輕的，責(zé)令限期整改并通報(bào)批評(píng)，對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)在服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核中扣80分；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)直接定為B級(jí)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，注銷經(jīng)營(yíng)資格。

第十六條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家出租汽車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，并遵守下列規(guī)定：
（一）做好營(yíng)運(yùn)前例行檢查，保持車輛設(shè)施、設(shè)備完好，車容整潔；
（二）衣著整潔，語(yǔ)言文明，主動(dòng)問(wèn)候；
（三）根據(jù)乘客意愿升降車窗玻璃，使用空調(diào)、音響等服務(wù)設(shè)備；
（四）不得在車內(nèi)吸煙，忌食有異味的食物；
（五）隨車攜帶道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證；
（六）按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得拒載、議價(jià)、途中甩客、故意繞道行駛；
（七）按照規(guī)定使用出租汽車頂燈、空車待租標(biāo)志等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施；
（八）在火車站、汽車客運(yùn)站、公共交通樞紐等客流集散地載客時(shí)應(yīng)當(dāng)文明排隊(duì)，服從調(diào)度，不得違反規(guī)定在非指定區(qū)域攬客；
（九）未經(jīng)乘客同意不得搭載他人；
（十）按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器，執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并主動(dòng)出具有效車費(fèi)票據(jù)；
（十一）不得將出租汽車交給不具備資格的人員運(yùn)營(yíng)；
（十二）出租汽車駕駛員駕駛出租汽車從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)取得從業(yè)資格證，不得超越從業(yè)資格證核定范圍，不得使用失效、偽造、變?cè)斓膹臉I(yè)資格證，不得轉(zhuǎn)借、出租、涂改從業(yè)資格證。
（十三）駕駛出租汽車從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)辦理從業(yè)資格注冊(cè)手續(xù)；
（十四）不得利用出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)；不得組織參與煽動(dòng)、策劃非法集會(huì)、游行、示威和非法群體性上訪事件，不得阻礙交通、妨礙他人的公共安全、擾亂社會(huì)公共秩序。
違反第（一）、（二）、（三）、（四）、（八）、（九）項(xiàng)之一的，由出租汽車主管部門視情節(jié)對(duì)企業(yè)給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令出租汽車駕駛員參加文明從業(yè)培訓(xùn)班，并將情況記入出租車經(jīng)營(yíng)企業(yè)和出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核內(nèi)容；
違反第（五）、（六）、（七）、（十）、（十一）項(xiàng)之一的經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員，視其情節(jié)輕重，分別由出租汽車主管部門根據(jù)建設(shè)部、公安部令第63號(hào)《城市出租汽車管理辦法》第三十一條的規(guī)定，給予警告，并處以3000元以下罰款；
違反第（十二）項(xiàng)規(guī)定的，由出租汽車主管部門根據(jù)交通運(yùn)輸部令第13號(hào)《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第四十二條的規(guī)定，責(zé)令改正，并處200元以上2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
違反第（十三）項(xiàng)規(guī)定的，由出租汽車主管部門根據(jù)交通運(yùn)輸部令第13號(hào)《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第四十三條的規(guī)定，責(zé)令改正，并處50元以上200元以下的罰款；
違反第（十四）項(xiàng)規(guī)定的，由公安部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。出租汽車主管部門應(yīng)將出租汽車駕駛員違反第（十四）項(xiàng)規(guī)定情況依據(jù)公安部門處理結(jié)果納入出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)和出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核內(nèi)容。情節(jié)較輕的，對(duì)出租汽車駕駛員在服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核中扣20分，責(zé)令其接受不少于18個(gè)學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，并通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，質(zhì)量信譽(yù)考核定為B級(jí)，限期整改，并公開曝光；情節(jié)特別嚴(yán)重的，注銷出租汽車駕駛員的從業(yè)資格。

第十七條 出租汽車乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車；
（二）不得攜帶寵物和影響車內(nèi)衛(wèi)生的物品乘車；
（三）不得向駕駛員提出違反道路交通安全管理法律法規(guī)的要求；
（四）不得向車外拋灑廢棄物，不得破壞車內(nèi)設(shè)施設(shè)備；
（五）醉酒者或者精神病患者乘車的，應(yīng)當(dāng)有陪同（監(jiān)護(hù)）人員；
（六）按照規(guī)定支付費(fèi)用。乘客有違反以上規(guī)定的，出租汽車駕駛員可以拒絕或者終止服務(wù)；終止服務(wù)前的營(yíng)運(yùn)費(fèi)用，乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付。

第十八條 出租汽車營(yíng)運(yùn)過(guò)程中有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付租車費(fèi)用：
（一）駕駛員未按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器或者計(jì)價(jià)器發(fā)生故障時(shí)繼續(xù)營(yíng)運(yùn)的；
（二）駕駛員不向乘客出具出租汽車專用發(fā)票的；
（三）駕駛員因發(fā)生道路交通安全違法等行為接受處理，不能將乘客及時(shí)送達(dá)目的地的；
（四）出租汽車在起步里程內(nèi)發(fā)生故障或者交通事故，無(wú)法繼續(xù)提供運(yùn)送服務(wù)的。

第十九條 乘客夜間要求駛出城區(qū)的，駕駛員可以要求乘客隨同到就近的有關(guān)部門辦理驗(yàn)證登記手續(xù)；乘客不予配合的，駕駛員有權(quán)拒絕提供服務(wù)。

第二十條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督，公布服務(wù)監(jiān)督電話，有指定的部門或者人員受理投訴。
出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)服務(wù)投訴值班制度，接到乘客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，10日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。同時(shí)建立乘客失物登記、保管、查找制度。乘客失物查詢，需在72小時(shí)內(nèi)答復(fù)。

第四章 監(jiān)督與檢查

第二十一條 出租汽車主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和出租汽車的運(yùn)營(yíng)資格進(jìn)行年度審驗(yàn)。年度審驗(yàn)合格的，可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。年度審驗(yàn)不合格或逾期六個(gè)月不參加審驗(yàn)的，責(zé)令其限期整改。限期整改仍不合格的，注銷其經(jīng)營(yíng)資格。

第二十二條 出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，糾正違法行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。出租汽車管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上（含2名）人員參加，并出示執(zhí)法證件，統(tǒng)一著裝，文明執(zhí)法。出租汽車管理機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)建立打擊、治理非法營(yíng)運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)秩序。

第二十三條 出租汽車管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料，但應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

第二十四條 出租汽車管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)違反本辦法規(guī)定或不能當(dāng)場(chǎng)處理的行為，可以按照行政處罰法的規(guī)定將其違法證據(jù)先行登記保存；對(duì)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證，又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的，可暫扣其車輛。暫扣車輛的，應(yīng)依法制作并當(dāng)場(chǎng)交付暫扣決定書和清單，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

第二十五條 出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公開投訴電話、通信地址或電子郵箱，接受乘客、駕駛員以及經(jīng)營(yíng)者的投訴和社會(huì)監(jiān)督。出租汽車管理機(jī)構(gòu)受理的投訴，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦結(jié)。投訴人對(duì)出租汽車管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理結(jié)果不滿意的，可自收到答復(fù)之日起15日內(nèi)向交通運(yùn)輸主管部門投訴。

第二十六條 出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)和駕駛員實(shí)行年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，并建立企業(yè)和駕駛員從業(yè)信用檔案。

第二十七條 出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)和駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級(jí)（一級(jí)企業(yè)）、AA級(jí)（二級(jí)企業(yè)）、A級(jí)（三級(jí)企業(yè)）和B級(jí)（四級(jí)企業(yè)）表示，具體考核按照交通運(yùn)輸部《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》（交運(yùn)發(fā)〔2011〕463號(hào)）執(zhí)行。
對(duì)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)被評(píng)定為AAA級(jí)或AA級(jí)的，出租汽車主管部門通過(guò)媒體進(jìn)行表?yè)P(yáng)宣傳，并在新增運(yùn)力時(shí)給予優(yōu)先照顧；對(duì)被評(píng)為B級(jí)的出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)，通過(guò)媒體公開曝光，給予一年時(shí)間的警示整改期。在整改期內(nèi)，暫停審批出租汽車新增運(yùn)力。拒不整改或整改不到位的，注銷其經(jīng)營(yíng)資格。
出租汽車主管部門應(yīng)每季度對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)違規(guī)營(yíng)運(yùn)率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)比，對(duì)違規(guī)營(yíng)運(yùn)率最高的企業(yè)責(zé)令限期整改，一年內(nèi)三次違規(guī)營(yíng)運(yùn)率最高的企業(yè)，其年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核可直接定為B級(jí)。

第二十八條 出租汽車駕駛員考核周期內(nèi)考核等級(jí)為Ｂ級(jí)的，應(yīng)當(dāng)?shù)綇臉I(yè)資格管理檔案所在地具有培訓(xùn)資格的機(jī)構(gòu)，接受不少于20個(gè)學(xué)時(shí)的出租汽車法規(guī)、職業(yè)道德和安全意識(shí)等培訓(xùn)，并憑培訓(xùn)證明到出租汽車管理機(jī)構(gòu)辦理清除計(jì)分手續(xù)。

第二十九條 出租汽車駕駛員服務(wù)監(jiān)督卡或頂燈上應(yīng)標(biāo)注服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)。對(duì)無(wú)標(biāo)注或亂標(biāo)注的出租汽車，不得投入使用，并由出租汽車主管部門責(zé)令出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)改正，對(duì)駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)。

第三十條 出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)出租汽車是否符合本辦法第五條規(guī)定的條件實(shí)行月檢制度。未按規(guī)定進(jìn)行月檢的，不得運(yùn)營(yíng)。

第三十一條 對(duì)在特殊地域（火車站、汽車站、高鐵站等）一個(gè)月內(nèi)連續(xù)違規(guī)營(yíng)運(yùn)兩次（含兩次）以上或一年內(nèi)累計(jì)違規(guī)營(yíng)運(yùn)三次（含三次）以上的出租汽車駕駛員，由所在出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織進(jìn)行文明從業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。情節(jié)嚴(yán)重者由出租汽車主管部門依法處理，責(zé)令出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)改正，并作為駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核的相應(yīng)依據(jù)。

第三十二條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)非法從事出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，由出租汽車主管部門按照建設(shè)部、公安部令第63號(hào)《城市出租汽車管理辦法》第三十三條的規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，并處以5000元以上30000元以下罰款。

第五章 附則

第三十三條 舞陽(yáng)縣、臨潁縣可參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義：
（一）“拒載”，是指在待租狀態(tài)下，出租汽車駕駛員在得知乘客去向后，拒絕提供服務(wù)的行為；或出租汽車駕駛員未按承諾提供電召服務(wù)的行為。
（二）“繞道行駛”，是指出租汽車駕駛員未按合理路線行駛的行為。
（三）“議價(jià)”，是指出租汽車駕駛員與乘客協(xié)商收費(fèi)的行為。
（四）“甩客”，是指在運(yùn)營(yíng)途中，出租汽車駕駛員無(wú)正當(dāng)理由擅自中斷載客服務(wù)的行為。

第三十五條 本辦法自2014年6月1日起試行。我市原有規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。

擴(kuò)展知識(shí)：

一、出租汽車業(yè)務(wù)包括哪些？
1、單位用車：主要以三資企業(yè)、中小企業(yè)為主以及車改的大型企事業(yè)單位，一般用于滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)及公務(wù)、商務(wù)活動(dòng)的需要，這部分消費(fèi)占整個(gè)汽車租賃市場(chǎng)的50%左右。
2、商旅活動(dòng)用車：針對(duì)的客戶是高級(jí)白領(lǐng)以上的人員，用以滿足這些人員在異地進(jìn)行商旅活動(dòng)時(shí)對(duì)交通方面的要求，同時(shí)也解決了在本地的公、私接待事務(wù)方面的需求。這部分用車占整個(gè)汽車租賃市場(chǎng)的40%左右。
3、家庭、個(gè)人用車：主要以中高收入家庭為主，其主要用途為家庭旅游、探親訪友、臨時(shí)外出等，這部分用車占整個(gè)汽車租賃市場(chǎng)的10%左右。

二、客運(yùn)從業(yè)資格證和出租車營(yíng)運(yùn)資格證有什么區(qū)別？
首先需要明確的是，兩個(gè)證件是同一種證件，但是類別不一樣，駕駛車型不一樣、所依據(jù)的規(guī)定也不一樣，考試科目類別也不一樣，出租汽車駕駛員要多考一個(gè)區(qū)域科目，也就是要求出租汽車司機(jī)要懂得當(dāng)?shù)刈罨�本的區(qū)域知識(shí)，如地名線路、旅游景點(diǎn)等。
1、客運(yùn)從業(yè)資格證，全稱是：道路旅客運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。依據(jù)是交通運(yùn)輸部的《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》。
2、客運(yùn)從業(yè)資格證準(zhǔn)予駕駛的車是：根據(jù)交通運(yùn)輸部《道路旅客運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》第三條本規(guī)定所稱道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，是指用客車運(yùn)送旅客、為社會(huì)公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動(dòng)，包括班車（加班車）客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)。
3、出租車營(yíng)運(yùn)資格證，全稱是：出租汽車駕駛員從業(yè)資格證，分為巡游出租車駕駛員和網(wǎng)約車駕駛員，依據(jù)的規(guī)定是交通運(yùn)輸部《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》。
4、根據(jù)《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第七條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試包括全國(guó)公共科目和區(qū)域科目考試。全國(guó)公共科目考試是對(duì)國(guó)家出租汽車法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等具有普遍規(guī)范要求的知識(shí)測(cè)試。巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格區(qū)域科目考試是對(duì)地方出租汽車政策法規(guī)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域人文地理和交通路線等具有區(qū)域服務(wù)特征的知識(shí)測(cè)試。

三、開出租車的要求?
出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
1、有常住戶口或者暫住證；
2、有當(dāng)?shù)毓�安部門核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證并有二年以上駕齡；
3、經(jīng)客運(yùn)服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，并考核合格；
4、遵紀(jì)守法。被取消營(yíng)運(yùn)資格的駕駛員，從取消之日起的一定年限內(nèi)不得從事客運(yùn)服務(wù)。不得從事客運(yùn)服務(wù)的具體年限由城市人民政府規(guī)定。