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【導讀】《城市道路管理條例》是為了加強城市道路管理，保障城市道路完好，充分發揮城市道路功能，促進城市經濟和社會發展，經國務院常務會議通過制定本條例。本條例適用于城市道路規劃、建設、養護、維修和路政管理。
【發文字號】：國務院令第198號
【執行時間】：19961001
【信息來源】：國務院
第一條 為了加強城市道路管理，保障城市道路完好，充分發揮城市道路功能，促進城市經濟和社會發展，制定本條例。
第二條 本條例所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術條件的道路、橋梁及其附屬設施。
第三條 本條例適用于城市道路規劃、建設、養護、維修和路政管理。
第四條 城市道路管理實行統一規劃、配套建設、協調發展和建設、養護、管理并重的原則。
第五條 國家鼓勵和支持城市道路科學技術研究，推廣先進技術，提高城市道路管理的科學技術水平。
第六條 國務院建設行政主管部門主管全國城市道路管理工作。
省、自治區人民政府城市建設行政主管部門主管本行政區域內的城市道路管理工作。
縣級以上城市人民政府市政工程行政主管部門主管本行政區域內的城市道路管理工作。
第七條 縣級以上城市人民政府應當組織市政工程、城市規劃、公安交通等部門，根據城市總體規劃編制城市道路發展規劃。
市政工程行政主管部門應當根據城市道路發展規劃，制定城市道路年度建設計劃，經城市人民政府批準后實施。
第八條 城市道路建設資金可以按照國家有關規定，采取政府投資、集資、國內外貸款、國有土地有償使用收入、發行債券等多種渠道籌集。
第九條 城市道路的建設應當符合城市道路技術規范。
第十條 政府投資建設城市道路的，應當根據城市道路發展規劃和年度建設計劃，由市政工程行政主管部門組織建設。
單位投資建設城市道路的，應當符合城市道路發展規劃，并經市政工程行政主管部門批準。
城市住宅小區、開發區內的道路建設，應當分別納入住宅小區、開發區的開發建設計劃配套建設。
第十一條 國家鼓勵國內外企業和其他組織以及個人按照城市道路發展規劃，投資建設城市道路。
第十二條 城市供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等依附于城市道路的各種管線、桿線等設施的建設計劃，應當與城市道路發展規劃和年度建設計劃相協調，堅持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設。
第十三條 新建的城市道路與鐵路干線相交的，應當根據需要在城市規劃中預留立體交通設施的建設位置。
城市道路與鐵路相交的道口建設應當符合國家有關技術規范，并根據需要逐步建設立體交通設施。建設立體交通設施所需投資，按照國家規定由有關部門協商確定。
第十四條 建設跨越江河的橋梁和隧道，應當符合國家規定的防洪、通航標準和其他有關技術規范。
第十五條 縣級以上城市人民政府應當有計劃地按照城市道路技術規范改建、拓寬城市道路和公路的結合部，公路行政主管部門可以按照國家有關規定在資金上給予補助。
第十六條 承擔城市道路設計、施工的單位，應當具有相應的資質等級，并按照資質等級承擔相應的城市道路的設計、施工任務。
第十七條 城市道路的設計、施工，應當嚴格執行國家和地方規定的城市道路設計、施工的技術規范。
城市道路施工，實行工程質量監督制度。
城市道路工程竣工，經驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
第十八條 城市道路實行工程質量保修制度。城市道路的保修期為一年，自交付使用之日起計算。保修期內出現工程質量問題，由有關責任單位負責保修。
第十九條 市政工程行政主管部門對利用貸款或者集資建設的大型橋梁、隧道等，可以在一定期限內向過往車輛(軍用車輛除外)收取通行費，用于償還貸款或者集資款，不得挪作他用。
收取通行費的范圍和期限，由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第二十條 市政工程行政主管部門對其組織建設和管理的城市道路，按照城市道路的等級、數量及養護和維修的定額，逐年核定養護、維修經費，統一安排養護、維修資金。
第二十一條 承擔城市道路養護、維修的單位，應當嚴格執行城市道路養護、維修的技術規范，定期對城市道路進行養護、維修，確保養護、維修工程的質量。
市政工程行政主管部門負責對養護、維修工程的質量進行監督檢查，保障城市道路完好。
第二十二條 市政工程行政主管部門組織建設和管理的道路，由其委托的城市道路養護、維修單位負責養護、維修。單位投資建設和管理的道路，由投資建設的單位或者其委托的單位負責養護、維修。城市住宅小區、開發區內的道路，由建設單位或者其委托的單位負責養護、維修。
第二十三條 設在城市道路上的各類管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施，應當符合城市道路養護規范。因缺損影響交通和安全時，有關產權單位應當及時補缺或者修復。
第二十四條 城市道路的養護、維修工程應當按照規定的期限修復竣工，并在養護、維修工程施工現場設置明顯標志和安全防圍設施，保障行人和交通車輛安全。
第二十五條 城市道路養護、維修的專用車輛應當使用統一標志；執行任務時，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線和行駛方向的限制。
第二十六條 市政工程行政主管部門執行路政管理的人員執行公務，應當按照有關規定佩戴標志，持證上崗。
第二十七條 城市道路范圍內禁止下列行為：
(一)擅自占用或者挖掘城市道路；
(二)履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛；
(三)機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；
(四)擅自在城市道路上建設建筑物、構筑物；
(五)在橋梁上架設壓力在4公斤／平方厘米(04兆帕)以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；
(六)擅自在橋梁或者路燈設施上設置廣告牌或者其他掛浮物；
(七)其他損害、侵占城市道路的行為。
第二十八條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛需要在城市道路上行駛的，事先須征得市政工程行政主管部門同意，并按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。
軍用車輛執行任務需要在城市道路上行駛的，可以不受前款限制，但是應當按照規定采取安全保護措施。
第二十九條 依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施的，應當經市政工程行政主管部門批準，方可建設。
第三十條 未經市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準，任何單位或者個人不得占用或者挖掘城市道路。
第三十一條 因特殊情況需要臨時占用城市道路的，須經市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準，方可按照規定占用。
經批準臨時占用城市道路的，不得損壞城市道路；占用期滿后，應當及時清理占用現場，恢復城市道路原狀；損壞城市道路的，應當修復或者給予賠償。
第三十二條 城市人民政府應當嚴格控制占用城市道路作為集貿市場。
確需占用城市道路作為集貿市場的，應當經縣級以上城市人民政府批準；未經批準，擅自占用城市道路作為集貿市場的，市政工程行政主管部門應當責令限期清退，恢復城市道路功能。
本條例施行前未經縣級以上城市人民政府批準已經占用城市道路作為集貿市場的，應當按照本條例的規定重新辦理審批手續。
第三十三條 因工程建設需要挖掘城市道路的，應當持城市規劃部門批準簽發的文件和有關設計文件，到市政工程行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續，方可按照規定挖掘。
新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內、大修的城市道路竣工后3年內不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經縣級以上城市人民政府批準。
第三十四條 埋設在城市道路下的管線發生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，并同時通知市政工程行政主管部門和公安交通管理部門，在24小時內按照規定補辦批準手續。
第三十五條 經批準挖掘城市道路的，應當在施工現場設置明顯標志和安全防圍設施；竣工后，應當及時清理現場，通知市政工程行政主管部門檢查驗收。
第三十六條 經批準占用或者挖掘城市道路的，應當按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘。需要移動位置、擴大面積、延長時間的，應當提前辦理變更審批手續。
第三十七條 占用或者挖掘由市政工程行政主管部門管理的城市道路的，應當向市政工程行政主管部門交納城市道路占用費或者城市道路挖掘修復費。
城市道路占用費的收費標準，由省、自治區人民政府的建設行政主管部門、直轄市人民政府的市政工程行政主管部門擬訂，報同級財政、物價主管部門核定；城市道路挖掘修復費的收費標準，由省、自治區人民政府的建設行政主管部門、直轄市人民政府的市政工程行政主管部門制定，報同級財政、物價主管部門備案。
第三十八條 根據城市建設或者其他特殊需要，市政工程行政主管部門可以對臨時占用城市道路的單位或者個人決定縮小占用面積、縮短占用時間或者停止占用，并根據具體情況退還部分城市道路占用費。
第三十九條 違反本條例的規定，有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門責令停止設計、施工，限期改正，可以并處3萬元以下的罰款；已經取得設計、施工資格證書，情節嚴重的，提請原發證機關吊銷設計、施工資格證書：
(一)未取得設計、施工資格或者未按照資質等級承擔城市道路的設計、施工任務的；
(二)未按照城市道路設計、施工技術規范設計、施工的；
(三)未按照設計圖紙施工或者擅自修改圖紙的。
第四十條 違反本條例第十七條規定，擅自使用未經驗收或者驗收不合格的城市道路的，由市政工程行政主管部門責令限期改正，給予警告，可以并處工程造價2%以下的罰款。
第四十一條 承擔城市道路養護、維修的單位違反本條例的規定，未定期對城市道路進行養護、維修或者未按照規定的期限修復竣工，并拒絕接受市政工程行政主管部門監督、檢查的，由市政工程行政主管部門責令限期改正，給予警告；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
第四十二條 違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：
(一)未對設在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復的；
(二)未在城市道路施工現場設置明顯標志和安全防圍設施的；
(三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現場的；
(四)依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施，不按照規定辦理批準手續的；
(五)緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規定補辦批準手續的；
(六)未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續的。
第四十三條 違反本條例，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；尚不構成犯罪，應當給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規定給予處罰。
第四十四條 市政工程行政主管部門人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第四十五條 本條例自1996年10月1日起施行。
《條例》明確以政府部門為主導，加強基層治理（第五十二條）；倡導出行優先選擇公共交通，倡導有條件的單位推行錯時上下班、居家辦公等措施，倡導依法采用新能源汽車分時租賃、公共自行車租賃等方式出行（第五十三條）；通過推廣使用先進技術、將道路交通違法行為記錄與機動車交通事故責任強制保險費率掛鉤、信用信息歸集和使用、廣泛開展宣傳教育等多種手段，推進道路交通協調發展（第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第六十條）；規定單位交通安全管理責任制，加強對客運車輛、危險化學品運輸車輛、專門為工程建設服務車輛和運輸建筑垃圾、工程渣土車輛的管理，強化車輛和駕駛人所屬單位的主體責任（第五十九條），引導社會公眾積極參與鼓勵社會公眾參與交通治理，明確了交通違法行為視頻舉報制度等（第六十三條）；明確了在部分交通管理事項決策過程中，應當聽取公眾意見，從而有利于增強道路交通管理措施的合理性和接受度（第六十一條）。
1、城市道路和公路有什么區別？
就功能而言，城市道路是服務城市內部體系，從廣義上來上，緊密型的城市組團間的道路也屬于城市道路范疇，而公路則是聯系各城市或各個大型城市組團間的道路。從交通量上分析，城市道路的交通構成比較復雜，但是基本不會出現重載交通，公路則與之相反。這在路面結構設計中必然有所體現。在設計過程的感受來說，公路設計象大潑墨，城市道路象小寫意。前者主要考慮線型的流暢性、土質問題、橋涵構造，而后者在設計的時候，由于線型受到很大的限制，與周圍建筑和構造物的銜接成了設計的一個重點，另外，由于管線眾多，這也是一個設計難點。兩者的服務功能不同，城市道路服務的是人和車，所以在細部的設計中應該體現出更多的人文關懷，而公路服務的主要是車，則主要強調駕乘感受了。
2、城市道路不按規定車道行駛扣幾分，罰款多少？
汽車不按規定車道行駛，有以下幾條的，均要扣3分。罰款20-200元：
1、駕駛禁止駛入高速公路的機動車駛入高速公路的；2、駕駛機動車在高速公路或者城市快速路上不按規定車道行駛的、停車、避讓行人的；3、駕駛機動車違反禁令標志、讓行的；4、駕駛機動車行經人行橫道，不按規定減速；5、駕駛機動車違反規定牽引掛車的；6、駕駛機動車在高速公路上行駛低于規定最低時速的。
3、違章停車，請問按照【城市道路管理條例】第27條罰1000塊錢合理嗎？
《安全法》第九十三條規定：“對違反道路交通安全法律、法規關于機動車停放、臨時停車規定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。
機動車駕駛人不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機關交通管理部門指定的地點停放。公安機關交通管理部門拖車不得向當事人收取費用，并應當及時告知當事人拖移至的地點。”如地區有相關規定，請詢問當地交通管理部門，領處罰在200元以上，必須按照一般程序進行。
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