一站式全國交通違章查詢平臺
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【導讀】經報國務院批準，根據財政部商務部關于發布《老舊汽車報廢更新補貼資金管理辦法》的通知等有關規定，對《老舊汽車報廢更新補貼資金管理暫行辦法》進行了修訂，為進一步規范管理和使用老舊汽車報廢更新專項補貼資金，制定本辦法。
【發文字號】：財建[2013]183號
【執行時間】：20130426
【信息來源】：財政部 商務部
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、商務主管部門，新疆生產建設兵團財務局、商務局：
為了進一步規范老舊汽車報廢更新專項補貼資金的管理和使用，鼓勵老舊汽車報廢更新，根據《報廢汽車回收管理辦法》（國務院令第307號）和《國務院批轉財政部等部門〈交通和車輛稅費改革實施方案〉的通知》（國發﹝2000﹞34號）要求，我們對《老舊汽車報廢更新補貼資金管理暫行辦法》進行了修訂，現將《老舊汽車報廢更新補貼資金管理辦法》印發給你們，請遵照執行。
附件：老舊汽車報廢更新補貼資金管理辦法
財政部 商務部
2013年4月26日
老舊汽車報廢更新補貼資金管理辦法
第一章 總則
第一條 根據《報廢汽車回收管理辦法》和《國務院批轉財政部、國家計委等部門〈交通和車輛稅費改革實施方案〉的通知》（國發﹝2000﹞34號）要求，為進一步規范管理和使用老舊汽車報廢更新專項補貼資金（以下簡稱補貼資金），制定本辦法。
第二條 本辦法所稱老舊汽車報廢更新，是指按有關規定報廢老舊汽車，并換購新車。
第三條 本辦法所稱補貼資金，是指根據《國務院批轉財政部、國家計委等部門〈交通和車輛稅費改革實施方案〉的通知》規定，從車輛購置稅中安排的用于老舊汽車報廢更新補貼的專項資金。
第四條 財政部、商務部根據補貼資金額度、老舊汽車數量和國家政策，于每年12月底之前制定并向社會公告下一年度全國補貼車輛范圍和補貼標準。
第五條 商務部會同財政部指導省級商務、財政主管部門組織實施老舊汽車報廢更新補貼工作。
第二章 補貼資金的申請、審核和發放
第六條 各市（州）商務主管部門應當會同財政部門設立老舊汽車報廢更新聯合服務窗口（以下簡稱聯合服務窗口），受理、審核補貼資金申請。有條件的區（縣）也可設立聯合服務窗口。聯合服務窗口設置地點應當方便車主辦理補貼資金申請手續。
商務主管部門應當及時向社會公布聯合服務窗口的設置地點、辦公時間、負責人員、聯系方式等信息。
第七條 商務主管部門是聯合服務窗口的牽頭單位，負責審核申請車輛是否屬于申領補貼范圍，相關申領手續是否齊全、真實、有效等，主要包括審核《報廢汽車回收證明》的有效性、車主提交的《老舊汽車報廢更新補貼資金申請表》（樣式見附件1）等有關材料，核對信息管理系統中回收的報廢車輛有關信息，錄入申請、補貼信息，綜合協調、匯總數據等工作。對符合條件的申請，轉交財政部門；對不符合條件的，退回申請人并說明理由。
財政部門負責對商務主管部門審核通過的補貼信息進行核對，并對符合要求車主發放補貼資金。
第八條 符合條件的老舊汽車報廢更新車主，應當于車輛報廢更新當年9月1日至下一年1月31日期間，到報廢車輛車籍所在地市（州）、縣聯合服務窗口申請補貼資金，并填寫《老舊汽車報廢更新補貼資金申請表》、提供車輛報廢更新的相關材料。
車主逾期申領補貼資金的，有關部門不予受理。
第三章 補貼資金管理
第九條 財政部會同商務部參考各地汽車保有量、上一年度補貼資金發放情況等因素，于每年5月底前向省級財政部門預撥補貼資金，省級財政部門應當于當年6月底前將預撥補貼資金下達市（州）。
第十條 省級財政部門應當會同商務主管部門于每年3月31日前將上一年度老舊汽車報廢更新補貼工作總結和資金清算表（樣式見附件2）報送財政部、商務部。商務部負責匯總全國補貼資金發放和清算情況并報送財政部。財政部根據補貼資金發放情況和清算申請與各地進行清算。
第十一條 補貼資金的支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。各地結余的補貼資金，應當納入下一年度補貼資金總量中統籌安排，專款專用。
第四章 保障措施
第十二條 省級商務主管部門要加強統籌規劃，引導報廢汽車回收拆解企業合理布局、完善回收網絡，支持有條件的企業向縣延伸回收網點，鼓勵企業開展上門服務，方便車主交車和辦理相關手續，并及時向社會公布承擔老舊汽車報廢更新車輛回收工作的回收拆解企業及其回收網點名單、聯系方式。
第十三條 各地商務主管部門要積極與財政部門溝通和協調。
第十四條 各地商務、財政主管部門應當通過電視、網絡、報紙等渠道，加強政策宣傳，保證車主及時準確了解老舊汽車報廢更新補貼范圍、標準、申請辦理程序等，并對車主在申請補貼過程中的問詢做好相關解釋工作。
第五章 監督管理
第十五條 財政部、商務部指導省級財政、商務主管部門對老舊汽車報廢更新補貼實施監督管理。
各地財政、商務主管部門應在各自職責范圍內加強對老舊汽車報廢更新補貼實施、資金發放、信息統計上報等情況的跟蹤檢查和監督管理，確保資金安全和及時發放。
第十六條 省級商務主管部門要組織做好補貼資金申請辦理資料存檔、信息統計工作。對本地補貼資金申請辦理、發放資料，應當作為工作檔案留存，并由專人負責管理。
第十七條 省級財政、商務主管部門對老舊汽車報廢更新補貼實施情況，應當每年組織重點抽查。財政部、商務部對實施情況進行不定期檢查。
對未按規定審核補貼資金申請、上報補貼資金發放情況，或者所報補貼資金發放情況不真實的，暫緩安排該地區補貼資金；情節嚴重的，在全國范圍內通報。
第十八條 對挪用、騙取補貼資金的單位和個人，依據《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定進行處理。
任何單位或者個人均有權對補貼資金的發放情況進行監督、舉報。
第六章 附則
第十九條 本辦法由財政部會同商務部負責解釋。
第二十條 各省級財政、商務主管部門可結合本地實際情況制定本地區補貼資金管理和發放具體實施細則，并報財政部、商務部備案。
本辦法自發布之日起施行，《財政部 國家經貿委關于發布〈老舊汽車汽車報廢更新補貼資金管理暫行辦法〉的通知》（財建﹝2002﹞742號）同時廢止。
政策解讀
聚焦兩個問題：
1、報廢汽車是否有補貼？
2、老舊車輛如何處理才劃算？
關于報廢汽車的問題討論了很多，截止目前只有少數城市的老車用戶接受提前報廢車輛；原因是補貼的標準相當理想，尤其是普通家用代步汽車（小微型載客車）的標準很高。但絕大多數地區的車主還是排斥的，原因當然是補貼不夠合理，甚至完全是兩個標準哦。
一、正常標準
參考《報廢汽車回收管理辦法》《老舊汽車報廢更新補貼資金管理辦法》（附件）等規定，如在強制報廢之前選擇主動提前報廢車輛，按照規定是可以獲得不同額度補貼的，家用汽車標準如下。
1、小型載客車（不含轎車）-7000元
2、微型載客車（不含轎車）-5000元
3、報廢排量1.1--1.35L的轎車-18000元
4、報廢排量≤1.0L的轎車與專項作用車-6000元
（購買車輛時已享受過財政補貼的車輛沒有報廢補貼）
前兩種車型顯然是指面包車等載客汽車，補貼標準是不是挺劃算呢？要知道大多數面包車開上五六年都只有幾千元的殘值。普通代步小車的保值率周期也已經發生了變化，大部分品牌的車輛都是三年下探50%，在8-10年區間僅為10%左右；車齡達到15年上下之后，殘值標準僅為2~5k，即使曾經的車輛價格偏高也不例外。
如果真的能夠按照這一標準進行補貼的話，可以說絕大多數車主都會選擇主動報廢汽車，因為這要比當做二手車銷售還要劃算的多。然而真正能夠按照標準補貼車輛的城市很少，不同城市是可以按照地方實際情況進行調整的，結果則是調整的太低。
「論斤稱」是大部分汽車的報廢補貼標準，也就是只計算金屬材料的殘值；鋼鐵的價格是很低的，普通代步汽車的整備質量不過1~2.5噸，補償標準當然只是幾百元而已，而車輛的價值總還有幾千元，這當然會被排斥了。
二、矛盾點
報廢汽車應當按照五大總成殘值計算，其中單純挑出排氣系統中的「三元催化器」就有較高的成本！因其催化金屬是“鉑銠鈀”——鉑-PT就是俗稱的白金，報廢的催化器就有幾百元的價值了吧。
車輛的輪轂多為高強度鋁合金，這種材料的成本也不低；其次如發動機、變速箱、傳動系統也有些具備回收再利用高價值材料。所以報廢汽車應當有略高一些的評估價值，而且適當程度進行價值對等的補貼，是不是也能夠刺激新車和二手汽車的消費呢？
理論上這種模式會對汽車這種大宗消費品的產銷量有很大程度的刺激，但能夠重視汽車產業的“地方”似乎比較少；那么老舊汽車就只能自己想辦法處理了，最理想的方式就是在排放標準還不算低的時候，銷售到有補貼的城市，評估價值是會略高一些的。
如果不具備上述條件的話，車輛就近銷售是唯一的方式；但作為二手車銷售是有前提的，那就是車輛一定要過戶！如果沒有過戶而是協議售車，在車輛達到強制報廢標準之后又找不回車，那么實際車主的名下就會有強制報廢車的信息，新車不能夠上牌，甚至連駕駛證等交通類業務都無法辦理。
重點：汽車在達到強制報廢標準后，萬萬不要嘗試自行處理車輛；比如銷售、贈予、拆解賣配件，這些方式都是違反《回收辦法》的。一經發現則可以處≥2萬元的處罰，而且是由公安機關執行。
所以車輛只能選擇報廢前出售或者直接報廢，在沒有其他選項的前提下，只能在不改變車輛外觀和內部結構的基礎上，把能拆的都拆掉吧。
報廢流程：
1、備齊所有證件（車主身份證·登記證書·行駛證）
2、車輛開至拆解廠
3、填報《機動車停駛、復駛/注銷登記證明》
4、等待審核
5、查驗車輛
在拿到《汽車報廢通知書》后，車輛則會被強制拆解；分離后拿到剩余手續，到車輛管理所辦理即可。當然也還需要準備一張銀行卡，補貼的費用不是現金。
內容擴展
一、汽車報廢是怎么處理的？
《報廢汽車回收管理辦法》第十條及第十二條規定：報廢汽車擁有的單位或者個人應當及時向公安機關辦理機動車報廢手續，并將報廢汽車交售給報廢汽車回收企業。
汽車報廢需要的手續：
1、車主報廢老舊機動車(送交具有正規資質的解體廠報廢解體)。
2、車主向交易辦理平臺提出報廢老舊機動車政府補助申請。
3、車主持相關材料通過交易辦理平臺申領政府補助。審核合格后，由市財政將政府補助資金劃撥至以車主名義設立的單位開戶銀行賬戶或個人指定銀行活期儲蓄賬戶。
二、汽車報廢需要哪些條件？
國家汽車報廢新標準根據國家經濟貿易委員會、國家發展計劃委員會、公安部、國家環境保護總局《關于調整汽車報廢標準若干規定的通知》(國經貿資源[2000]1202號)和公安部《關于實施＜關于調整汽車報廢標準若干規定的通知＞有關問題的通知》(公交管[2001]2號)精神，1997年制定的汽車報廢標準中，非營運載客汽車和旅游載客汽車的使用年限及辦理延緩報廢的標準調整為：
1、9座(含9座)以下非營運載客汽車(包括轎車、含越野型)使用15年。達到報廢標準后要求繼續使用的。不需要審批，經檢驗合格后可延長使用年限，每年定期檢驗2次，超過20年的，從第21年起每年定期檢驗4次。
2、旅游載客汽車和9座以上非營運載客汽車使用10年。達到報廢標準后要求繼續使用的按現行規定程序辦理，但可延長使用年限最長不超過lo年。延緩報廢使用的旅游載客汽車每年定期檢驗4次；延緩報廢使用的9座以上非營運載客汽車每年定期檢驗2次，超過15年的，從第16年起每年定期檢驗4次。
3、營運大客車的使用年限調整為10年，達到報廢標準后要求繼續使用的按現行規定程序辦理。延緩報廢使用不超過4年：延長使用期間每年定期檢驗4次。
4、上述車輛定期檢驗時，一個檢驗周期連續3次檢驗都不符合國家標準《機動車運行安全技術條件(gb7258-1997)規定的，收回號牌和行駛證，通知機動車所有人辦理注銷登記。達到報廢標準后，不得辦理注冊登記和轉籍過戶登記。
5、營運車輛轉為非營運車輛和非營運車輛轉為營運車輛一律按營運車輛的規定年限(8年)報廢。
6、沒有調整的內容和其它類型的汽車，仍按照國家經貿委等部門《關于發布＜汽車報廢標準＞的通知》(國經貿經[1997]456號)和《關于調整輕型載貨汽車報廢標準的通知》(國經貿經[1998]07號)執行(注：輕型載貨汽車是指廠定總質量大于1．8噸小于等于6噸的載貨汽車)。右置方向盤汽車報廢的管理，按照公安部《關于加強右置方向盤汽車管理的通知》(公交管[2000]183號)執行。
7、對按規定需辦理審批手續的延緩報廢車輛，仍按現行規定程序辦理；對原已辦理延緩報廢手續，但未達到新的報廢標準的，按普通正常車輛管理，重新打印行駛證副證，并按規定辦理年檢簽章，不再加蓋廷緩報廢檢驗合格印章；對按照原報廢標準應當報廢但未辦理完畢注銷登記的車輛，按照新規定執行。
三、汽車報廢有多少錢？
1、2011年1月1日—12月31日期間交售給報廢汽車回收企業的，使用6年以上（含6年）且不到15年，車長大于4.8米（含4.8米）、小于7.5米，并于當年更新的農村客運車輛，補貼標準為每輛車11000元人民幣。
2、2011年1月1日—12月31日期間交售給報廢汽車回收企業的，使用8年以上（含8年）且不到15年，并于當年更新的城市公交車，補貼標準為每輛車18000元人民幣。
3、2011年1月1日—12月31日期間交售給報廢汽車回收企業的，使用10年以上（含10年）且不到15年的重型載貨汽車，補貼標準為每輛車18000元人民幣。無動力裝置的全掛車、半掛車不屬于補貼范圍。
符合上述補貼范圍的老舊汽車車主，可按有關規定，憑《老舊汽車更新補貼資金申請表》（可在所在地老舊汽車報廢更新補貼聯合服務窗口領取，或從商務部網站下載）、《報廢汽車回收證明》原件、《機動車注銷證明》原件及復印件、更新車輛購車發票原件及復印件、有效身份證明原件及復印件、與車主同名的個人銀行賬戶存折或單位賬戶開戶證復印件等憑證申請補貼資金。申請農村客運車輛報廢更新補貼的車主，還需同時提供中華人民共和國道路運輸證、運輸管理部門出具的意見等憑證。
轎車的補貼金額是跟車子的排量有關的。報廢1.35升及以上排量轎車，每輛補貼人民幣18000元；報廢1升（不含）—1.35升（不含）排量轎車，每輛補貼人民幣10000元；報廢1升及以下排量轎車，每輛補貼人民幣6000元。
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